銀保監會：嚴防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”，強化金融反壟斷
2021-09-30 09:05:06
多地拓展綠色保險承保范圍，助力落實“雙碳”目標
2021-09-30 09:05:06 來源: 北京商報
能否在綠色發展新賽道占有領先位置可能影響到世界貿易新格局。作為綠色發展的重要驅動力，保險如何添磚加瓦備受關注。9月29日，銀保監會提出要貫徹新發展理念，其中包括推動發展綠色保險。
北京商報記者梳理發現，江西、寧夏、廣東等地已相繼加入探索綠色保險的大軍，推動保險創新和應用，拓展綠色保險承保范圍。同時，監管部門“配套設施”的探索也在如火如荼地進行。業內人士指出，在未來低碳甚至零碳社會的發展進展中，保險業仍將扮演重要的角色，繼續承擔社會風險防護網的重任。保險機制在國家生態環境建設中的優勢與作用有待進一步發揮，保險業落實雙碳目標大有可為。
多方協力為綠色保險牽線搭緣
綠色保險又叫生態保險，也稱環境污染責任保險，從廣義上看，綠色保險既指環境污染、巨災或天氣風險保障等綠色保險產品，還包括為綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色技術等領域提供風險保障的產品。綠色保險的出現可以滿足綠色發展的多樣化、多層次的風險保障需求。
9月29日，銀保監會發文提到要貫徹新發展理念，推動發展綠色保險。事實上，北京商報記者梳理發現，江西、寧夏、廣東等地已出臺相應的政策響應綠色保險號召，為深耕綠色保險吹響“沖鋒號”。推動保險創新和應用，拓展綠色保險承保范圍。
如寧夏銀保監局聯合五部門推動保險創新和應用，拓展綠色保險承保范圍。江西銀保監局明確提出，鼓勵機構探索發展綠色保險子(支)公司、綠色保險事業(分)部等綠色保險專業經營機構，在客戶準入、業務流程、績效考核、理賠管理等方面實施差異化經營。并積極設立綠色保險創新實驗室、綠色保險創新中心等特色機構，集中資源專司綠色保險研發推廣。
廣東等地以政策支持來推動保險業務發展。9月3日，廣東銀保監局副局長陳曉勇在《廣州市金融發展“十四五”規劃》新聞發布會上表示，要探索綠色保險監管統計，鼓勵機構圍繞“碳達峰”“碳中和”目標，積極發展綠色保險業務。9月8日，第6屆中國-東盟保險合作與發展論壇在廣西南寧召開。論壇提出要進一步加大綠色保險等的試點規模，服務中國-東盟經貿和人員往來。
各地、各部門為綠色保險發展不斷加成的同時，險企綠色保險發展也在進行時。平安產險今年宣布全面升級綠色金融行動，并從綠色保險、綠色服務和綠色投資三大方向著手，以實際行動助力綠色經濟發展。2008年起，中國太保參與環境污染責任保險產品研發及落地，通過持續貫徹環境、社會和治理(ESG)理念，深化ESG實踐。“ESG更像是一種產業生態的結合，將保險資金運用到保險生態之中。”愛問保險CEO龐博說道。
龐博對保險公司發展綠色保險表達了自己的看法。他表示，保險公司應結合自身險種特色、股東優勢、地域優勢，去發展綠色保險。比如農險公司可以重點在農險綠色保險方面發力，地域性保險公司可以圍繞地域產業生態發力等。
保險業多年以來已經形成了相對穩定的模式，推動整個體系的變革轉型，需要保險機構仍保有足夠的創新發展動力。龐博認為，目前大部分公司還是會結合現有產品條款，擴充責任進行創新為主。
肩扛環保、可持續發展責任 綠色保險大有可為
我國目前正處于經濟結構和發展方式轉型升級的關鍵時期，綠色產業、綠色經濟和可持續發展對綠色金融的需求持續擴大。
“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期，推動保險業支持碳達峰碳中和，可以助力經濟社會發展全面綠色低碳轉型。近日，中國保險行業協會召開的會議強調，要推進綠色保險產品、服務、技術等標準化建設，夯實行業發展基礎。會議也指出，保險業落實雙碳目標大有可為。
龐博表示，發展綠色保險既是服務國家可持續發展戰略的需要，也是推動保險業產品創新，實現現代化發展的需要。發展綠色保險會給保險公司帶來新的業務市場，有利于幫助部分保險公司建立專業領域特色優勢。
其中，深入貫徹環境、社會和治理(ESG)理念，深化ESG實踐是推動綠色保險發展的途徑。中國保險學會副秘書長蔡宇在“綠色金融助力雙碳目標的政策與實務工作坊”介紹，保險行業目前正在研究制定保險資金ESG投資指引等綠色保險監管制度建設。
同時龐博認為，綠色保險涉及整個生態，甚至一些巨災保險可以歸入綠色保險，更需要在行業基礎設施上，有資金層面的支持。今年兩會上，中國人壽集團董事長王濱提出設立綠色保險賠償基金、加強對綠色保險的財稅支持等四點建議。他指出，可以從開展綠色保險服務的保險企業和參保企業兩頭著手，研究分別給予專項增值稅減免優惠和稅收行政收費優惠等，提高開辦綠色保險業務和投保的積極性。
而保險服務綠色發展路徑不斷拓寬。9月27日，銀保監會發布《關于境內保險公司在香港市場發行巨災債券有關事項的通知》，支持有意愿的內地保險公司通過特殊目的保險公司在香港市場發行巨災債券。發行巨災債券可以使資本市場的資金直接參與保險市場風險的承保、穩定巨災再保險市場的價格，增加原保險公司和再保險公司的承保能力。
綠色保險目前雖處于探索起步階段，在部分地區已經發揮出較好的風險管理成效。近年增長勢頭逐漸顯現，據保險業協會統計，2018-2020年保險業累計為全社會提供了45.03萬億元保額的綠色保險保障，支付賠款533.77億元，有力發揮了綠色保險的風險保障功效。其中2020年綠色保險賠付金額213.57億元，較2018年增加84.78億元，年均增長28.77%,高于保費年均增長6.81個百分點。
綠色保險在生態文明建設、低碳循環經濟、氣候風險等應對場景有著大施拳腳的機會，同時這片藍海市場上也存在挑戰。龐博認為，一是產品還不夠明確，究竟哪些險種可以歸入綠色保險，這些產品是否有相應政策的支持，比如新能源車險，是否比傳統商業車險有更寬松的政策支持;二是缺少歷史數據積累，一些新興市場還需要在發展中逐步探索;三是理賠服務體系不完善，如何構建全生態的理賠服務體系，需要整個行業的發力。
龐博認為，短期來看，綠色保險的覆蓋范圍還比較小，保險公司將以現有保險產品為依托，逐步擴大責任。從長期來看，產業空間巨大，因為它是一個生態的概念，比任何一種產品的概念都大，所以擴展面寬。同時，發展更需要政策的支持與引導。
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