深圳綜合改革試點實施方案出爐
中共中央辦公廳、國務院辦公廳11日對外發(fā)布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,賦予深圳在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權,支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。
方案指出,黨中央作出興辦經濟特區(qū)重大戰(zhàn)略部署40年來,深圳敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干,創(chuàng)造了發(fā)展史上的奇跡,成為全國改革開放的一面旗幟。以設立經濟特區(qū)40周年為契機,在中央改革頂層設計和戰(zhàn)略部署下,支持深圳實施綜合授權改革試點,是新時代推動深圳改革開放再出發(fā)的又一重大舉措,是建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的關鍵一招,也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索。
2019年8月,中央作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大決策,深圳改革開放開啟新篇章。
方案明確,2020年,在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領域推出一批重大改革措施,制定實施首批綜合授權事項清單,推動試點開好局、起好步。
2022年,各方面制度建設取得重要進展,形成一批可復制可推廣的重大制度成果,試點取得階段性成效。2025年,重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得標志性成果,基本完成試點改革任務,為全國制度建設作出重要示范。
方案按照“實施方案+授權清單”形式制定,包括八部分、27項目標任務要求,圍繞完善要素市場化配置體制機制、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度、完善高水平開放型經濟體制、完善民生服務供給體制、完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制提出一系列重大改革舉措。
方案強調,全面加強黨的領導。創(chuàng)新工作機制,國家發(fā)展改革委會同有關方面分批次研究制定授權事項清單,按照批量授權方式,按程序報批后推進實施。落實地方責任,強化法治保障,營造改革氛圍,健全改革的正向激勵機制。
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