銀保監會：嚴防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”，強化金融反壟斷
2018-07-03 10:11:53
短視頻平臺需完善用戶認證及內容審核機制
2018-07-03 10:11:53 來源: 檢察日報
近日,一段名為“小學生在家發抖音媽媽洗澡被直播”的視頻在網上傳播。據了解,該視頻是用戶于6月19日22時6分發布,視頻遠處背景有意外走光內容。23時46分,該視頻被下線,播放量216次。
抖音對此回應稱,這條短視頻在網絡上突然被大規模傳播,明顯有人惡意推動。此行為不僅嚴重侵犯用戶隱私,也對當事家庭造成了極大的傷害。抖音將進一步完善平臺的審核機制,同時也希望商業競爭不要傷害到普通用戶。
記者了解到,類似“意外走光”的視頻在短視頻平臺上并不鮮見,就在近日,還曾出現類似的“女孩鏡子前錄抖音拍到后面妹子換衣服”等視頻。為何此類視頻可以通過審核發布出來?平臺該負有怎樣責任?
短視頻平臺難辭其咎
這類視頻被發布出來后,有人認為抖音難辭其咎,應該負審核不力的責任。反對者則認為,抖音已經下架了原視頻,但被其他人保存并傳播,似乎也無計可施。
對此,中國傳媒大學廣告學院教授馮丙奇認為,此事中有三方負有責任,分別是抖音、視頻發布者、抖音用戶(小學生的家長)。無論是否是有人惡意傳播,如果視頻源自抖音,抖音負有審核責任;看到有不當內容仍然有意散播者,也負有明顯的責任,至少是社會性的責任;小學生家長本應該強化類似個人賬戶的管理,避免沒有恰當獨立判斷力的兒童在沒有監管情況下隨意使用。
在中國傳媒大學文法學部法律系副主任鄭寧看來,侵權責任法第三十六條對此有明確規定,網絡用戶、網絡服務提供者利用網絡侵害他人民事權益的,應當承擔侵權責任;網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的,被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責任;網絡服務提供者知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益,未采取必要措施的,與該網絡用戶承擔連帶責任。
“因此,根據侵權責任法,網絡服務提供者,在符合法定情形的條件下需要對侵犯他人民事權利的行為承擔連帶責任。”鄭寧說。
鄭寧告訴記者,《最高人民法院關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》第九條規定:人民法院依據侵權責任法第三十六條第三款認定網絡服務提供者是否“知道”,應當綜合考慮下列因素:網絡服務提供者是否以人工或者自動方式對侵權網絡信息以推薦、排名、選擇、編輯、整理、修改等方式作出處理;網絡服務提供者應當具備的管理信息的能力,以及所提供服務的性質、方式及其引發侵權的可能性大小;該網絡信息侵害人身權益的類型及明顯程度;該網絡信息的社會影響程度或者一定時間內的瀏覽量;網絡服務提供者采取預防侵權措施的技術可能性及其是否采取了相應的合理措施;網絡服務提供者是否針對同一網絡用戶的重復侵權行為或者同一侵權信息采取了相應的合理措施;與本案相關的其他因素。
事前審核有何難度
短視頻行業在近兩年呈爆炸式發展,不僅用戶的觀看習慣愈發成熟,出現了更多內容創作者,各平臺、機構、廣告主也紛紛加入其中。
據卡思數據顯示:去年短視頻總播放量以平均每月10%的速度增長,在更節目的平均增速已達到每月16%,預計2018年短視頻的廣告規模將達到百億。
有業內人士認為,短視頻覆蓋范圍的極速擴張,對社會的影響力也越來越大,平臺在滿足用戶觀看、創作、溝通等需求的同時,也應對平臺內視頻負有監管責任,引導用戶形成正確價值觀,這就愈發顯現出視頻審核工作的重要性。
然而,記者嘗試使用短視頻平臺發現,拍攝后就可以直接發布視頻,沒有看到審核過程,有一些違規視頻也是事后刪除處理。
對此,鄭寧說,據她了解,目前短視頻平臺的審核基本是智能和人工相結合,但審核機制略有不同,如有的平臺的視頻時長只有10秒,用戶上傳后,會自動將視頻切成圖片,可能是10至100張,然后審核人員一眼就能審核完畢,但還是會采取先發布后審核的策略,后期如果審核不通過,就會刪除,合理的舉報機制也會有幫助。
發布短視頻是否需要事先審核?事先審核是否存在難度?
“事先審核機制能降低違法風險,但事先審核機制的建立需要具有較為強大的技術支持。”鄭寧說,先進的技術加上人工判斷的成本,如果經過論證,認為事先審核機制收益大于成本,則可以考慮采取。但是指望事先審核過的視頻不出任何問題,也是不現實的,畢竟違法手段多樣、隱蔽,而且信息海量。
在馮丙奇看來,內容的事先審核機制本身就存在難度,尤其是對視頻內容的審核,難度更大。有效又務實的審核方法是:事后追懲機制與事先審核機制整合,視頻內容審核與用戶內容發布歷史性監管相整合。
明確責任加強審核
“視頻平臺不當內容的‘公然傳播’,是審核不力與有意放水兩者的綜合結果。前者表明視頻平臺視頻審核的力度與方法有問題,后者則是視頻平臺為了獲取公眾關注度(即市場)有意置之不理的問題。就像剛才說的,應當把視頻平臺的視頻發布歷史作為主管機構的監管考量因素。”馮丙奇直言。
在鄭寧看來,平臺首先要完善視頻審核流程,將機器審核與人工審核相結合,提高機器審核的準確度,完善人工審核標準和流程,機器審核初步過濾標題、內容中的關鍵詞,人工審核內容的封面內容;其次,平臺應建立舉報機制,為用戶提供舉報途徑,有利于擴大平臺監管力度,提高監管效率;再次,平臺應對短期內傳播迅速的視頻進行二次審核,針對涉黃視頻短期內傳播量迅速增加的特點,短視頻平臺應當建立監測機制,對短期內傳播量異常增加的視頻進行二次審核。
“最后,建立健全對視頻發布者的認證與審查機制。為維持良好的網絡環境,短視頻平臺應當建立視頻發布者的認證機制,對于發布低俗、敏感、涉黃信息的用戶建立黑名單,采取強化審核、嚴禁發布視頻等措施,完善用戶審查機制,避免出現利用新賬號繼續發布違法違規視頻情形。”鄭寧說。
鄭寧說,如造成不良后果的平臺應當承擔的責任,分為民事責任、行政責任和刑事責任三種。
“民事責任是指違反侵權責任法第三十六條應受的處罰,而行政責任是指違反網絡安全法、《互聯網視聽節目服務管理規定》《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》《廣播電視管理條例》《互聯網直播服務管理規定》等相關規定所需承擔的對應的處罰。”鄭寧說。
“最嚴重的是刑事責任,刑法第二百八十六條規定了拒不履行網絡安全管理義務罪,網絡服務提供者不履行法律、行政法規規定的信息網絡安全管理義務,經監管部門責令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:(一)致使違法信息大量傳播的;(二)致使用戶信息泄露,造成嚴重后果的;(三)致使刑事案件證據滅失,情節嚴重的;(四)有其他嚴重情節的。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰;有前兩款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。”鄭寧說。(記者 韓丹東 實習生 楊雨桐)
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