隨著消費者維權(quán)意識的提高，尤其是北京市試點推行有獎發(fā)票設(shè)立20萬元大獎以后，北京消費者購買商品或者接受服務(wù)后索取發(fā)票的積極性明顯提高。不過北京青年報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些消費者由于沒有在消費后立即向商家索要發(fā)票，而是在數(shù)月后甚至隔年再要求商家開具發(fā)票，有時會被商家以超過了開發(fā)票的期限而拒絕。目前，因這種情況引發(fā)的糾紛時而出現(xiàn)，尤其是在有獎發(fā)票開出大獎后，一些消費者看到別人因為開發(fā)票中大獎后，往往會搜羅出一堆消費小票找回商家要求開發(fā)票，但很多商家以時間太長為由拒絕開票，因而引發(fā)糾紛。很多消費者認(rèn)為商家設(shè)立“開票期限”是人為給消費者開發(fā)票設(shè)立門檻，不僅不合理而且涉嫌逃稅。那么，商家為消費者開發(fā)票設(shè)立期限究竟合不合理呢?北青報記者就此進(jìn)行了多方采訪。

買蔬菜不能開“辦公用品”了

北青報記者從北京地區(qū)一些超市、餐館了解到，近一年多來，要求開具發(fā)票的消費者其實整體比前些年有所減少，據(jù)他們分析，這一方面是因為稅務(wù)部門對于開具發(fā)票的要求更加嚴(yán)格，比如商家不能再根據(jù)消費者的意思想開什么項目就開什么項目，而且對于開票項目也做了嚴(yán)格的限定，以往有時會出現(xiàn)的“買蔬菜開成辦公用品”的情況已經(jīng)不可能，堵住了一些單位虛假報銷的漏洞。另一方面，本身各單位財務(wù)制度也更加嚴(yán)格，尤其對于發(fā)票報銷制度也更加嚴(yán)格，這也使得很多人沒了開發(fā)票的需求。

相對于這種單位在超市、餐館開具發(fā)票減少的現(xiàn)象，個人開具發(fā)票的則有所增多，這反映出消費者對消費保存憑證、維護(hù)自身權(quán)益的意識有所提高。而像快遞等行業(yè)，由于北京市將其納入了有獎發(fā)票實施范圍，原來人們寄個快遞根本沒有要發(fā)票的意識，但現(xiàn)在越來越多的人寄完快遞會索取發(fā)票。而此前北京市有獎發(fā)票開獎中就曾出現(xiàn)過十幾元的快遞發(fā)票中大獎的情況。

開發(fā)票應(yīng)在買賣雙方約定期限內(nèi)完成

北青報記者在采訪中了解到，除了目前大力推行的電子發(fā)票要求用戶在一定期限內(nèi)完成電子發(fā)票打印外，很多超市、餐館對開具紙質(zhì)發(fā)票確實也設(shè)立了有效期。很多超市將開票期限設(shè)立為半年、一年不等，同時要求不能跨年度開具;餐館對開發(fā)票期限設(shè)立得相對更短，往往要求在一個月或數(shù)月內(nèi)開具，否則就無法再開。對于這些有效期的設(shè)定，商家的開票人都表示是財務(wù)的規(guī)定。

那么，商家自己設(shè)立開票期限，過期就不再開票究竟合不合規(guī)呢?有稅務(wù)人士告訴北青報記者，在稅法中肯定沒有“開票有效期”這么一說。根據(jù)目前實施的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，明確規(guī)定了“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票;所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，也應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。”也就是說，商家在出售商品或提供服務(wù)收取款項后，就毫無疑問應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票。

但有業(yè)內(nèi)人士指出，雖然商家應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，但開具時間問題應(yīng)該具體分析，一方面，消費者在交款同時要求開具發(fā)票的，商家毫無疑問必須開具。但現(xiàn)實情況中，一些消費者確實希望“攢一段時間后”一起開發(fā)票。那么這就涉及雙方要約定開票期限的問題，其實這已經(jīng)不完全是開不開發(fā)票的問題，而是雙方約定時間的問題。

目前來看，多數(shù)超市、餐館會將開票期限直接打印在消費小票上，也有的會在服務(wù)臺張貼公示，這種情況應(yīng)該視為雙方都接受這一約定。“日后如果消費者超過這一期限再要求開發(fā)票，商家拒絕應(yīng)該是合理的，當(dāng)然這里的前提是商家和消費者雙方有事先約定。”這位財稅人士表示，消費者如果需要開具發(fā)票最好還是當(dāng)時開具，以免日后出現(xiàn)不必要的麻煩。

商家因“超期”拒開發(fā)票不意味一定逃稅

對此，一些消費者提出，如果在約定期限內(nèi)沒有向商家開具發(fā)票，是不是商家就逃稅了呢。據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)人士介紹，逃稅并不是這么簡單。根據(jù)財稅制度，如果付款方未向銷售方索取發(fā)票，銷售方也需要將取得的生產(chǎn)經(jīng)營收入按照相關(guān)規(guī)定據(jù)實申報納稅，也就是說發(fā)票并非企業(yè)申報納稅的唯一憑證。沒開發(fā)票并不意味著就是銷售企業(yè)逃稅。

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