此次廣州人才新政最大的特色就是給創(chuàng)新人才提供了便利。

1月11日下午，廣州市發(fā)改委聯(lián)合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。新的戶籍政策顯示，廣州放寬了引進(jìn)人才入戶的年齡限制，學(xué)士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。

按照廣州市政府官網(wǎng)題為《廣州新一輪遷入戶政策即將啟動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)城市融合發(fā)展》的通稿，新一輪入戶政策具有幾大特點(diǎn)：一是不再將符合計(jì)劃生育政策作為戶口遷入廣州市的前置條件;二是就引進(jìn)人才入戶條件進(jìn)行了較大幅度調(diào)整。

除了媒體廣為報(bào)道的放寬引進(jìn)人才入戶的年齡限制外，還對(duì)普通高校應(yīng)屆生落戶流程進(jìn)行了簡化，制定“引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄”，明確具體條件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才開辟入戶渠道;對(duì)于引進(jìn)人才入戶申報(bào)方式進(jìn)行重大改革，開放個(gè)人申報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)便民化。

在我看來，這次改革最大的變化并不在于年齡限制的調(diào)整，而是后面幾項(xiàng)。比如，制定引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄和為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)急需人才明確條件。

為什么廣州會(huì)有這樣的舉動(dòng)?我覺得一個(gè)重要原因在于，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，廣州在為城市的未來儲(chǔ)備人才。

眾所周知，廣州作為中國的一線城市由來已久，但是近年來其經(jīng)濟(jì)地位屢受挑戰(zhàn)，先是在省內(nèi)其GDP被深圳趕上，然后又面對(duì)杭州等“新一線城市”的挑戰(zhàn)。盡管在短期內(nèi)，杭州的經(jīng)濟(jì)總量無法超越廣州，但是，在知名企業(yè)數(shù)量和獨(dú)角獸數(shù)量上，杭州已經(jīng)超越廣州。而所有的獨(dú)角獸都是和技術(shù)有關(guān)，而技術(shù)又和人才聯(lián)系在一起。

所以，我認(rèn)為，此次廣州人才新政最大的特色就是給創(chuàng)新人才提供了便利。無論是編制引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄，還是為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)急需人才明確具體條件，其核心都是要在未來的競(jìng)爭(zhēng)中儲(chǔ)備人才。

其實(shí)，不只是廣州，各個(gè)城市都在制定相應(yīng)的人才新政，其目的都是想方設(shè)法地通過這個(gè)政策，篩選出當(dāng)?shù)厮枰娜瞬?。這種辦法看起來很科學(xué)、規(guī)范，更是便于操作，但最后的結(jié)果可能并不那么完美。

因?yàn)槟壳霸O(shè)定的各種條條框框，無非是為參與吸引人才的這些地方政府提供了一種選人的標(biāo)準(zhǔn)。但是以這種標(biāo)準(zhǔn)篩選出來的人才能不能經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)，還值得商榷。

而且，什么產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)急需，什么人才是產(chǎn)業(yè)急需，這實(shí)際上是由市場(chǎng)來決定，而不是由政府決定。現(xiàn)在政府人為劃定了標(biāo)準(zhǔn)，自然會(huì)有一些真正的市場(chǎng)所需產(chǎn)業(yè)名列其中，但是也會(huì)把一些產(chǎn)業(yè)遺漏在外。

那么，這是不是意味著政府在人才政策上就可以無所作為?那倒不是。由于戶籍制度之故，包括廣州在內(nèi)的各個(gè)城市存在著諸多限制人才流動(dòng)的政策，各個(gè)城市只需要稍微作些調(diào)整，創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境，各路人才就會(huì)競(jìng)相而來。深圳之所以成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，原因就是寬松的人才政策。在這方面，廣州可以向深圳和杭州等城市學(xué)得更多。

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