進一步壓減涉企收費的舉措正在緊鑼密鼓地推進?！督?jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，當前，相關(guān)部門正在密集展開調(diào)研，相關(guān)減費細則有望近期出臺，將為企業(yè)減負數(shù)千億元。與此同時，多個部門在陸續(xù)公示直屬及相關(guān)單位的涉企收費目錄清單，從國家部門到地方政府，都已在推進新一輪對涉企收費的全面清理和監(jiān)督檢查。

今年我國將推進更大規(guī)模的減稅降費，近日包括中央財經(jīng)委員會第四次會議等多次高層會議均強調(diào)了減稅降費要盡快落實到位。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出加快推進地方涉企行政事業(yè)性收費零收費。4月3日的國務(wù)院常務(wù)會議明確繼降低社保費率后，進一步對行政事業(yè)性收費等采取的降費舉措，實施后全年將為企業(yè)和群眾減負3000億元以上。

據(jù)悉，發(fā)改等相關(guān)部門和地方政府已經(jīng)就進一步減費展開調(diào)研。例如，廣西省發(fā)改委有關(guān)負責人日前率隊到欽州市開展集裝箱進出口環(huán)節(jié)收費情況調(diào)研，實地走訪并與企業(yè)代表以及相關(guān)單位召開座談會，詳細了解收費水平情況，聽取下一步降低港口收費意見建議。

國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人袁達日前在例行發(fā)布會上介紹，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，聚焦用能、物流、電信等重點領(lǐng)域，研究提出2019年降低涉企收費重點措施，預(yù)計全年減輕企業(yè)和群眾負擔2700億元以上。具體包括一般工商業(yè)平均電價在去年基礎(chǔ)上再降低10%;降低交通運輸、物流成本;降低電信資費;清理規(guī)范相關(guān)服務(wù)收費等四個方面。

一攬子降費舉措已在路上。因為增值稅稅率的調(diào)整，4月1日電價、油價、氣價、鐵路貨運價齊迎下調(diào)。而這只是一個開始，后續(xù)還將有新的降費措施陸續(xù)落地。

今年7月1日起，鐵路總公司還將采取降低專用線代運營代維護服務(wù)收費、自備車檢修服務(wù)收費等措施。此外，為進一步降低物流成本，鞏固并擴大交通運輸降低物流成本成果，交通運輸部已研究制定《降低交通運輸物流成本工作方案》。據(jù)交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕介紹，2019年，通過綜合施策，預(yù)計降低物流成本1209億元。

降電價方面，據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，降電價的方案已向發(fā)改等相關(guān)部門及各省(市)政府廣泛征求意見。

一方面，是抓緊出臺新的降費舉措細則，推進盡快落地;另一方面，是對目前收費項目的全面清理規(guī)范和監(jiān)督整頓。

近日，發(fā)改委等多個部委公布了部門直屬單位的涉企收費目錄清單，公示內(nèi)容包括現(xiàn)有收費項目、收費標準和收費依據(jù)等情況。四川省等多地政府也公布了地方涉企行政事業(yè)性收費目錄清單。部委和地方也紛紛啟動了監(jiān)督檢查。

例如，四川省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局日前發(fā)布通知，清理整治政府部門下屬單位涉企收費中介機構(gòu)收費，提出進一步清理整治收費的范圍、措施和要求。安徽省也于近期啟動涉企收費監(jiān)督檢查，檢查重點圍繞涉企收費目錄清單執(zhí)行情況、企業(yè)反映突出的亂收費行為以及一些重點行業(yè)領(lǐng)域展開。

當前，減稅降費對于激發(fā)市場活力、降低企業(yè)負擔意義重大。中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者說，雖然一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)總體好于預(yù)期，但下行壓力依然存在，企業(yè)依然面臨較大經(jīng)營壓力，企業(yè)發(fā)展活力與潛力尚有待加強。增厚企業(yè)盈利，一方面需要企業(yè)自身加快轉(zhuǎn)型升級，積極主動追求高質(zhì)量發(fā)展;另一方面也需要政府通過減稅降費等改革舉措，實質(zhì)性地降低企業(yè)經(jīng)營負擔，幫助企業(yè)實現(xiàn)降本增效。

劉興國指出，從降成本的角度看，目前企業(yè)反映制約盈利增長的主要成本因素，是人力成本、燃料動力成本、物流成本與制度性交易成本。這些成本的下降，都需要政府的積極作為。

例如，不少企業(yè)反映，區(qū)域用電價格的較大差異，造成企業(yè)成本負擔的不公平，阻礙了公平競爭秩序的建立，希望政府加快用電價格改革，建立公平合理的電價機制。

此外，雖然近年來我國物流成本占當年GDP的比重逐年下降，但仍有很大下降空間。一些企業(yè)建議加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進發(fā)展完善現(xiàn)代配送系統(tǒng)，提升物流業(yè)的信息化水平，規(guī)范完善公路收費制度與清理規(guī)范鐵路運輸收費等。

在劉興國看來，制度性交易成本中有不少都是隱性成本，對企業(yè)發(fā)展的影響尤為顯著，是企業(yè)當前最為迫切需要降低的成本之一。政府應(yīng)進一步深化“放管服”改革，包括清理取消不利于企業(yè)市場化運營的規(guī)定，取消不合理收費，降低行政事業(yè)收費項目收費標準，提高辦事效率縮短辦事時間等。

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