2月21日，中央一號文件正式出爐，主題為全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之后，作為關系國計民生、處于脫貧第一線的的基礎產業(yè)，農業(yè)仍需繼續(xù)加強發(fā)展。

2021年全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學教授劉昕帶來了多份提案。

“在今年兩會上，就鄉(xiāng)村振興、種質資源、無抗健康養(yǎng)殖、生物產業(yè)、土壤污染、保健食品產業(yè)及科技創(chuàng)新等，我已撰寫提交了10份提案?！?月3日，劉昕接受時代周報記者采訪時說道。

身為全國政協(xié)委員，劉昕一直十分關注農業(yè)發(fā)展。在這些提案里，劉昕結合中央一號文件和脫貧攻堅任務的情況，對現(xiàn)存農業(yè)領域內的相關問題進行了剖析，并提出自己的建議。

（全國政協(xié)委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學教授劉昕）

鞏固脫貧攻堅成果

2020年脫貧攻堅任務如期完成，脫貧地區(qū)面貌和脫貧群眾生活發(fā)生了翻天地覆的變化，但還有部分脫貧地區(qū)經濟社會發(fā)展水平相對落后，自我發(fā)展能力不足。

劉昕在提案中指出，農業(yè)規(guī)模經營是有效提高生產效率和經濟效益的可行途徑，推動農村發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營是推進農村改革和鄉(xiāng)村振興的有效措施。

調查顯示，目前，農村承包地流轉約占全國農村承包地面積40%，農戶家庭承包的土地經營權流轉面積已經超過了三分之一，有7000多萬戶或多或少地流轉出了承包土地的經營權，經營50畝以上土地的農戶有350萬戶，累計經營達3.5億畝，平均一戶100畝?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

在劉昕看來，要立足小農分散的國情農情，深化農村產權制度改革，完善承包地“三權分置”制度，發(fā)展新型集體經濟，重視推進農村集體經營性資產股份合作制改革，發(fā)展模式多樣的農村新型農業(yè)經營主體、農民合作社和家庭農場經濟項目。

這既可進一步增加農村集體經濟收入，也能提升農民自我發(fā)展能力，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。

劉昕認為，多措并舉鞏固脫貧成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，實現(xiàn)更多農民就業(yè)，把決戰(zhàn)脫貧攻堅的制度機制優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村振興的治理效能，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎保障。

重點關注農業(yè)

除了針對鞏固脫貧攻堅成果的提案外，劉昕的多份提案同樣重點關注農業(yè)領域。

以種業(yè)為例，種業(yè)是國家糧食安全的核心基礎，種子是農業(yè)的“芯片”。目前世界種業(yè)市場正發(fā)生深刻變革，國際大型種業(yè)公司規(guī)模不斷壯大，通過外延并購，種業(yè)集中度不斷提高，種業(yè)企業(yè)正在向多元化、集團化與國際化發(fā)展，全球五大種企在生物技術領域投入巨資，加速推進種子生物技術商業(yè)化。

我國農產品產量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食生產實現(xiàn)歷史性的“十七連豐”，棉果菜肉茶蛋魚等產量穩(wěn)居世界第一。不過，在育種效率上，我國與發(fā)達國家還有一定差距，玉米和大豆的單產僅是國際先進水平的2/3，飼用玉米、大豆進口依存度逐漸增高，高端的蔬菜種子高度依賴于國外。

中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健曾表示，下一步增加糧食產量根本的出路還是要向科技要單產、要效益，堅持農業(yè)科技要自立自強，下決心打好種業(yè)翻身仗，用現(xiàn)代的農業(yè)科技和物質裝備來強化糧食安全的支撐。

解決種業(yè)問題，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重中之重。

對此，劉昕在提案中建議，要重視保護和利用種質資源，建設分子育種國家實驗室。良種是農業(yè)科技進步的重要載體和集中體現(xiàn)，單產提高、結構調整、品質改善和農業(yè)機械化和專業(yè)化都需要依靠良種。

關鍵詞： 全國 政協(xié)委員 劉昕 推進