4月19日，博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)華商領(lǐng)袖與華人智庫(kù)圓桌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)?！?張旭　攝

博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)華商領(lǐng)袖與華人智庫(kù)圓桌會(huì)議19日在海南博鰲舉行。圓桌會(huì)議上，創(chuàng)世企業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉藝良就“合力共建海南自貿(mào)港”議題進(jìn)行了發(fā)言。他提議，港澳要進(jìn)一步積極主動(dòng)透過(guò)深入?yún)⑴c粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加強(qiáng)與海南自貿(mào)港的聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)。

海南與港澳的互補(bǔ)大于競(jìng)爭(zhēng)

劉藝良首先拋出一個(gè)問(wèn)題：海南自貿(mào)港設(shè)立后，很多港澳居民的第一反應(yīng)是，海南會(huì)不會(huì)成為港澳強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者?

以旅游、購(gòu)物領(lǐng)域?yàn)槔?，?nèi)地居民在海南享有每人每年10萬(wàn)人民幣的免稅購(gòu)物額度，而內(nèi)地居民往返港澳執(zhí)行的還是15天內(nèi)第一次入出境每人每次不超過(guò)5000人民幣合理自用額度的海關(guān)查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

劉藝良在今年兩會(huì)期間，也提出了提高免稅額度的建議。但他認(rèn)為，“理解和認(rèn)識(shí)海南自貿(mào)港的內(nèi)涵、意義，不能簡(jiǎn)單從免稅購(gòu)物額出發(fā)。”

海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，都是新時(shí)代下不同領(lǐng)域推進(jìn)改革開(kāi)放的突破口，是以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)的重要發(fā)展區(qū)域，可以說(shuō)承擔(dān)著新時(shí)代國(guó)家深入推進(jìn)改革開(kāi)放的重要使命。海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案指出，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

“下一步，港澳要進(jìn)一步積極主動(dòng)透過(guò)深入?yún)⑴c粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加強(qiáng)與海南自貿(mào)港的聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)。”

港澳應(yīng)抓住重要機(jī)遇和管道

作為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不僅要建成充滿活力的世界級(jí)城市群、國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。香港、澳門(mén)作為大灣區(qū)的四個(gè)核心城市之一，參與大灣區(qū)建設(shè)是深入融入國(guó)家發(fā)展大局、分享國(guó)家發(fā)展榮光的重大機(jī)遇。這一點(diǎn)已經(jīng)成為港澳的廣泛共識(shí)。

劉藝良認(rèn)為：“對(duì)澳門(mén)而言，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展、開(kāi)拓發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)，必須搭乘國(guó)家發(fā)展的這班高速列車(chē)。和其他國(guó)家地區(qū)不同的是，港澳作為國(guó)家的一份子，已經(jīng)持有這班高速列車(chē)的車(chē)票，而且是VIP票。”

港澳除了自身加強(qiáng)與海南自貿(mào)港的交流合作外，通過(guò)參與大灣區(qū)建設(shè)加強(qiáng)與海南自貿(mào)港的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅有利于自身發(fā)展，也將有利于形成大區(qū)域的“經(jīng)濟(jì)共振”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大戰(zhàn)略的疊加放大效應(yīng)。

粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港要深度合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展

在劉藝良看來(lái)，粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港兩個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)、功能、路徑各不相同，結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，不應(yīng)該簡(jiǎn)單對(duì)照?；浉郯拇鬄硡^(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展前景廣闊，在具體操作層面，應(yīng)該找到具體的抓手，例如產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等。

在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，通過(guò)航運(yùn)航空線路優(yōu)化配置、交通基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)統(tǒng)籌布局、服務(wù)保障一體化等，粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港的互動(dòng)與合作將逐步深化。

劉藝良認(rèn)為，兩地產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)動(dòng)也是重要的方面。“大灣區(qū)是我國(guó)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地之一，可為海南自貿(mào)港提供產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐，下一步建議在中央協(xié)調(diào)下，研究制定粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共建清單。”

比如建立深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，合力打造特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈、航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代金融業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、深海深空產(chǎn)業(yè)鏈等，共同提升全球供應(yīng)鏈服務(wù)管理能力。

劉藝良同時(shí)也指出了一些問(wèn)題，比如粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)則不銜接的問(wèn)題就亟待破解。

“就大灣區(qū)內(nèi)部而言，面臨著一國(guó)、兩制、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度，這既是大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)也是挑戰(zhàn)，大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是要打破制度壁壘、實(shí)現(xiàn)規(guī)則銜接。所以，港澳參與共建海南自貿(mào)港，最便捷的方式就是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過(guò)程中逐步解決體制機(jī)制銜接問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以大灣區(qū)為抓手，與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。”(記者 張旭)

關(guān)鍵詞： 大灣區(qū)建設(shè) 聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)