一直以來，國內(nèi)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)都有些 “犯愁”。一方面是加工端“不夠用”，無法滿足肉類加工產(chǎn)業(yè)需求;另一方面則是養(yǎng)殖端“養(yǎng)不起”，連續(xù)上漲的飼養(yǎng)成本讓小規(guī)模養(yǎng)殖戶無力承擔(dān)。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，在未來五年內(nèi)要將牛羊肉自給率提高到85%。然而，按照2020年的產(chǎn)量和消費量計算，目前我國牛肉的自給率為76%，國產(chǎn)牛羊肉分別還有212萬噸、35萬噸的產(chǎn)需缺口。牛羊肉自給率85%的目標(biāo)能達到嗎?

加工端“不夠用”

“目前我們的牛排基本都是進口牛肉加工而成。” 上海聯(lián)豪食品有限公司董事張賢東告訴中國商報記者：“一方面是國產(chǎn)牛肉價格太高;另一方面，國產(chǎn)牛肉沒有形成產(chǎn)業(yè)化，沒有那么大的產(chǎn)量給著我們用。”

對肉類加工企業(yè)來說，2020年在牛羊肉采購成本方面面臨較大壓力。受新冠肺炎疫情影響，進口牛羊肉業(yè)務(wù)受到一定限制，而國產(chǎn)牛羊肉的價格一直高位震蕩。長期從事南非牛肉進口貿(mào)易的保榮國際貿(mào)易(北京)有限公司董事長張小川告訴記者，自疫情暴發(fā)以來，公司進口冷凍牛肉的業(yè)務(wù)就停滯了，目前還在等待業(yè)務(wù)恢復(fù)。“我國牧場相對較少，受疫情影響，進口冷凍牛肉的供應(yīng)量減少，導(dǎo)致國產(chǎn)牛肉的價格一天天走高。南非的牛肉物美價廉，等到疫情結(jié)束，國內(nèi)對南非牛肉的需求將有恢復(fù)性上漲。”

一位某國內(nèi)肉類頭部企業(yè)的主管進口貿(mào)易業(yè)務(wù)負責(zé)人也告訴記者，國內(nèi)對進口牛肉，尤其是高端牛肉的需求總量明顯增加。國內(nèi)養(yǎng)牛周期很長，受需求因素影響，未來我國還是要不斷增加牛肉進口量。

目前，我國牛羊肉價格仍保持高位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2020年牛羊肉集市平均價格分別為84.08元/公斤和80.56元/公斤，繼續(xù)保持高位運行，同比上漲14.8%、11.5%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)警團隊牛羊肉首席分析師朱聰對記者表示，供給偏緊是推動牛羊肉價格上漲的主因。從生產(chǎn)看，受多種因素影響，近些年牛羊肉產(chǎn)能增速不快，國內(nèi)供給偏緊的態(tài)勢短時間內(nèi)不會發(fā)生改變，牛羊肉價格或?qū)⒗^續(xù)保持高位運行。

養(yǎng)殖端“養(yǎng)不起”

國產(chǎn)牛羊肉“不夠用”，而養(yǎng)殖端卻“養(yǎng)不起”。河北省衡水市的一位肉羊養(yǎng)殖合作社負責(zé)人李勇對記者坦言，盡管今年羊肉價格非常高，但是他不僅不打算擴大養(yǎng)殖規(guī)模，還將控制肉羊的補欄數(shù)量。據(jù)李勇介紹，玉米等飼料價格太高，成本承壓，他并沒有看到明顯的利潤回報。

內(nèi)蒙古中草金服草業(yè)有限公司總經(jīng)理張凱峰告訴記者，國產(chǎn)肉牛養(yǎng)殖周期長，要16個月才能達到性成熟，短期內(nèi)很難看到利潤回報。但是對養(yǎng)殖端來說，飼料成本增加是顯而易見的，作為提供能量的飼料，玉米價格的上漲導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖成本顯著增加。對牛羊肉養(yǎng)殖端來說，短期內(nèi)很難看到利潤回報，整個行業(yè)自然難以形成大的養(yǎng)殖規(guī)模。

規(guī)?；B(yǎng)殖程度低一直是制約肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的問題。“牛產(chǎn)業(yè)里前十名的企業(yè)加起來的市場份額也不足千分之五，投資很大、時間很長，對企業(yè)來說，資本周轉(zhuǎn)太慢。”張凱峰說。另外，朱聰也對記者表示，“目前我國飼草產(chǎn)需仍有一定缺口，每年需要進口大量草產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)飼草資源的不足也限制了我國牛羊養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化發(fā)展。同時，資源環(huán)境的約束。生態(tài)環(huán)保力度不斷加大，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在加快調(diào)整。”

值得關(guān)注的是，在我國的肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，也存在種源“卡脖子”問題。張凱峰坦言：“國外養(yǎng)殖端手里有幾萬只種群，經(jīng)過自然交配后，再從中選擇最好的種源。國內(nèi)的能繁母牛全是農(nóng)戶養(yǎng)，農(nóng)戶一家只有三四十頭。從百十來頭種源里面挑選和從上千萬頭里面挑選，結(jié)果肯定不一樣。”至于基礎(chǔ)母畜存欄較少的原因，朱聰介紹，“考慮到牛羊養(yǎng)殖周期長、母畜養(yǎng)殖風(fēng)險較大、對技術(shù)要求高，以及前些年行情不好等因素，農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性并不高，這也導(dǎo)致目前的基礎(chǔ)母畜數(shù)量不足。”

五年內(nèi)能否迎來“黃金期”

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《推進肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》，其中提到，截至2025年，我國要將牛羊肉自給率提高到85%。牛肉產(chǎn)量要穩(wěn)定在680萬噸，羊肉產(chǎn)量也需達到500萬噸;牛羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到30%、50%。

這對牛羊肉產(chǎn)業(yè)來說，或?qū)⒂瓉戆l(fā)展的“風(fēng)口期”。

目前我國羊肉自給率能達到80%以上，國產(chǎn)牛肉在滿足自需上尚不達標(biāo)。《中國農(nóng)業(yè)展望報告》顯示，2020年中國牛肉消費量884萬噸，同比增長6.1%，人均牛肉消費量6.29公斤;羊肉的消費量是527萬噸，同比增加3.9%。另據(jù)國家統(tǒng)計局和海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2020年牛肉產(chǎn)量達到672萬噸，比上年增長0.8%;羊肉產(chǎn)量492萬噸，比上年增長0.9%。 按照2020年的產(chǎn)量和消費量計算，目前我國牛肉的自給率為76%，國產(chǎn)牛羊肉分別還有212萬噸、35萬噸的產(chǎn)需缺口。

如何推進肉牛肉羊生產(chǎn)?上述行動方案提出，以牛羊肉增產(chǎn)保供為目標(biāo)，統(tǒng)籌牧區(qū)、農(nóng)區(qū)、南方草山草坡地區(qū)牛羊生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變?nèi)馀Ｈ庋蛏a(chǎn)方式，圍繞增加基礎(chǔ)母畜產(chǎn)能、推進品種改良、擴大飼草料供給、發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖、強化質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大政策支持，強化科技支撐，不斷提升牛羊肉綜合生產(chǎn)能力、供應(yīng)保障能力和市場競爭力。

此外，在育種和規(guī)?；B(yǎng)殖方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、從業(yè)者都將迎來利好局面。行動方案明確，深入實施肉牛肉羊遺傳改良計劃，遴選一批國家肉牛、肉羊核心育種場，完善生產(chǎn)性能測定配套設(shè)施設(shè)備，持續(xù)推進引進品種本土化;在畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建中，加大牛羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范力度，建設(shè)100個示范場;2021年將重點支持河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、云南、甘肅等省份創(chuàng)建肉牛產(chǎn)業(yè)園或肉牛產(chǎn)業(yè)集群;在西部地區(qū)脫貧縣集中選擇一批有牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重點幫扶縣，支持種養(yǎng)加銷全鏈條發(fā)展，增強內(nèi)生發(fā)展能力。(記者 馬嘉)

關(guān)鍵詞： 加工端 養(yǎng)殖端 牛羊肉自給率