27家支付機構牌照已經到期。5月6日，根據央行官網披露，北京商報記者注意到，央行發(fā)放的首批第三方支付牌照已于5月2日到期，27家支付機構迎來第二次牌照續(xù)展大考。續(xù)展結果尚未對外披露，這也意味著27家支付機構當前正處于“裸奔”狀態(tài)。

北京商報記者進一步梳理發(fā)現，本輪大考的27家支付機構中，不乏騰訊旗下財付通支付科技有限公司、銀聯商務有限公司等多家知名機構。27家支付機構業(yè)務范圍覆蓋銀行卡收單、預付卡發(fā)行與受理等多個類型，多數機構持有兩類以上支付業(yè)務許可，共計26家機構業(yè)務許可范圍包括“互聯網支付”。

對于當前各機構續(xù)展進度，北京商報記者也進行了多方了解。易寶支付相關負責人告訴北京商報記者，公司已經按監(jiān)管要求提交了相關續(xù)展材料，目前正處于央行行政許可審批過程中，在此期間牌照依舊有效。“從公司第一次的續(xù)展經驗看，續(xù)展結果可能會晚三到四個月出爐并進行公示。”

另有支付行業(yè)從業(yè)人士向北京商報記者透露，從2020年年底開始，就陸續(xù)有支付機構開始著手進行牌照續(xù)展的相關操作。本輪續(xù)展中正常運營的機構，目前都應該已經提交了材料，正在等待央行審批。

金融行業(yè)資深分析師王蓬博指出，首批獲得業(yè)務許可的支付機構多為頭部機構，多涵蓋互聯網支付、銀行卡收單等更具價值的牌照，業(yè)務范圍大多為全國性。“它們也是首批開始第二次續(xù)展的機構，與第一次續(xù)展相比，當前監(jiān)管政策、行業(yè)發(fā)展情況等已經發(fā)生了翻天覆地的變化，各機構所面臨的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)也并不相同。”

值得一提的是，牌照續(xù)展進行時，央行對于支付機構的嚴監(jiān)管還體現在密集發(fā)布的罰單上，央行長沙中心支行4月30日發(fā)布的行政處罰信息顯示，九派天下支付有限公司(以下簡稱“九派天下支付”)因以下2項違法行為被央行長沙中心支行罰款7萬元：可疑交易監(jiān)測不到位，對疑似或涉嫌違法違規(guī)行為未及時按規(guī)定采取有效措施;未按規(guī)定落實客戶實名制管理要求。

對此，北京商報記者就違規(guī)具體事項以及整改情況向九派天下支付進行了采訪，九派天下支付相關負責人回復稱，目前已按照監(jiān)管要求完成整改工作，并進一步加強了交易檢測以及實名制管理。

北京商報記者了解到，從2011年開始發(fā)放支付牌照到2015年按下“暫停鍵”，央行共發(fā)放271張第三方支付牌照，當前剩余牌照數量為232張。五年的有效期內，支付機構也經歷了易主、被罰、洗牌等操作，續(xù)展結果也面臨更多不確定性。

本輪迎接牌照續(xù)展的機構中，也有部分機構頻繁被罰。以迅付信息科技有限公司(以下簡稱“環(huán)迅支付”)和杉德支付網絡服務發(fā)展有限公司(以下簡稱“杉德支付”)為例，自2016年以來，環(huán)迅支付年年遭罰，據北京商報記者不完全統(tǒng)計，2016年至今，環(huán)迅支付合計被罰沒近6830萬元，在2019年，環(huán)迅支付被罰沒5939萬元，一度刷新支付罰單最高紀錄;杉德支付亦是多次被罰，2017年以來，杉德支付累計被罰10余次，合計罰沒金額超過2910萬元。

對此，北京商報記者也就支付牌照續(xù)展進度、當前業(yè)務開展情況向環(huán)迅支付、杉德支付進行了采訪，但截至發(fā)稿未收到兩家公司回復。

王蓬博表示，支付機構發(fā)生違規(guī)并按照央行要求進行整改后，對于牌照續(xù)展的影響目前沒有明確規(guī)定，“但牌照有效期內發(fā)生重大違規(guī)現象，出現業(yè)務范圍被縮小甚至取締、反洗錢不力等行為，必然會成為央行的衡量因素之一“。

王蓬博強調，經過近十年的發(fā)展，支付行業(yè)已經完成了由粗放化發(fā)展向精細化發(fā)展的轉變，關于支付行業(yè)的監(jiān)管政策密集出爐，使得監(jiān)管對于支付各項業(yè)務管理政策的執(zhí)行愈加深入細致，以嚴格防范支付業(yè)務中產生的風險。

“對于需要不斷經歷續(xù)展的支付機構來說，如何做好合規(guī)以及如何在合規(guī)中完成業(yè)務拓展，是支付機構面臨的新考驗，大浪淘沙，弱勢機構將在續(xù)展考核中被淘汰出局，”王蓬博指出，支付行業(yè)將在精細化監(jiān)管的引領下，在震蕩與競爭中走向成熟。(記者 岳品瑜 廖蒙)

關鍵詞： 支付牌照 支付機構 牌照續(xù)展