5月以來，國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)3次“點名”大宗商品漲價問題。其中，5月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對上游原材料漲價影響。支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價，打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。

作為制造業(yè)大省、外貿(mào)大省，廣東如何破局?監(jiān)管層密切關(guān)注之下，多部門出手保供穩(wěn)價，從穩(wěn)經(jīng)營、保供應(yīng)、強監(jiān)管到降稅費、暢通道……廣東打出大宗商品保供穩(wěn)價“組合拳”，幫助制造業(yè)企業(yè)抵御、對沖大宗商品價格上漲帶來的經(jīng)營壓力，推動制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在廣東省社科院改革開放與現(xiàn)代化研究所副教授余欣看來，應(yīng)理性看待大宗商品價格波動，在防范輸入型通脹的同時，保持貨幣政策流動性的充分合理;在防止大宗商品積累泡沫的同時，做好市場資金流向監(jiān)管;在構(gòu)建有效傳導機制的同時，確保價格穩(wěn)定;在努力提升我國大宗商品話語權(quán)的同時，做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，其意義極大并任重道遠。

穩(wěn)經(jīng)營

利用期貨市場套期保值

利用期貨市場套期保值已經(jīng)日漸成為企業(yè)積極應(yīng)對價格風險挑戰(zhàn)的舉措。

4月29日，格力電器發(fā)布了開展大宗材料期貨套期保值業(yè)務(wù)的公告，公司擬開展套期保值業(yè)務(wù)的持倉合約金額不超過人民幣60億元。

事實上，相關(guān)部門也在積極推動期貨行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟，提高企業(yè)的風險管理水平。廣東證監(jiān)局有關(guān)負責人表示，該局一方面組織期貨行業(yè)開展期貨套保的風險管理宣傳培訓，提高企業(yè)對套保工具的認識;另一方面還組織期貨企業(yè)圍繞省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)鏈的套保需求開展實地調(diào)研，為企業(yè)定制個性化“參保”方案，大力提高企業(yè)參與套保的積極性。

據(jù)廣東證監(jiān)局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年下半年以來，轄區(qū)內(nèi)華泰期貨、廣發(fā)期貨、華聯(lián)期貨等8家期貨公司共為1100多家化工、農(nóng)產(chǎn)品、有色及黑色金屬、橡膠和塑料制品等行業(yè)企業(yè)提供套期保值業(yè)務(wù)，其中省內(nèi)企業(yè)559家，民營企業(yè)1072家，上市公司33家，累計成交量1755.8萬手，成交金額1.2萬億元，同比分別增長70%、80%。轄區(qū)期貨公司幫助企業(yè)開展期貨套期保值，有效對沖價格大幅波動風險，對穩(wěn)定經(jīng)營起到了積極作用。

保供應(yīng)

促進增加國內(nèi)市場供應(yīng)

監(jiān)管層近期多次召開會議，部署大宗商品保供穩(wěn)價措施，其中最關(guān)鍵的舉措之一便是加強供需雙向調(diào)節(jié)。

在廣東，一方面，海關(guān)落實執(zhí)行提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅等政策，促進增加國內(nèi)市場供應(yīng);另一方面，增加風電、光伏、水電、核電等出力，做好迎峰度夏能源保障。

事實上，原材料價格上漲只是企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。“從原材料價格上漲到人民幣升值、國際運費瘋漲，企業(yè)遭受了全方位的影響。”EKO集團董事長陳億志說，全球疫情防控和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，企業(yè)迫切需要把握生產(chǎn)季節(jié)并有效控制生產(chǎn)節(jié)奏。然而，部分地區(qū)如江門、佛山等地陸續(xù)出臺限電通知，嚴重影響企業(yè)的交貨安排。

進入4月下旬后，特別是5月以來，廣東持續(xù)高溫，用電需求也不斷攀升，當前電力供應(yīng)形勢確實偏緊。為此，全省各地政府主管部門也發(fā)布了本地有序用電方案，省政府有關(guān)部門也已積極采取有力措施，力爭將影響降到最低，做到錯峰不減產(chǎn)。

強監(jiān)管

密切關(guān)注市場價格動態(tài)

加強監(jiān)管對于大宗商品保供穩(wěn)價極為重要。“目前，省內(nèi)市場監(jiān)管部門暫未發(fā)現(xiàn)有關(guān)大宗商品哄抬價格、囤積居奇的價格違法行為。”廣東省市場監(jiān)督管理局價監(jiān)競爭處有關(guān)負責人說。

早在今年初，廣東省市場監(jiān)督管理局便印發(fā)了《廣東省2021年價監(jiān)競爭工作要點》，重點部署全省各級市場監(jiān)管部門加強價格監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)管，維護平穩(wěn)市場秩序。

“五一”期間，廣東省市監(jiān)局再次下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局關(guān)于加強2021年勞動節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作的通知》，部署全省各級市場監(jiān)管部門成立價格監(jiān)管專班。

“下一步，全省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)密切關(guān)注大宗商品市場價格動態(tài)，加強部門聯(lián)動，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決依法嚴厲查處捏造、散布漲價信息，哄抬價格，囤積居奇等價格違法行為，維護市場價格秩序。”上述負責人說。

而在反壟斷方面，廣東省市場監(jiān)督管理局反壟斷處有關(guān)負責人則表示，省市場監(jiān)管局將加大反壟斷執(zhí)法力度，按照市場監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署和相關(guān)線索，查處與大宗商品、原材料領(lǐng)域相關(guān)的市場主體壟斷協(xié)議行為，維護制造業(yè)上游市場的競爭秩序，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

降稅費

降低企業(yè)倉儲運輸成本

對制造業(yè)企業(yè)而言，工業(yè)原料、大宗商品的購進、倉儲、運輸價格是影響企業(yè)生產(chǎn)成本的重要因素。

目前，稅務(wù)部門出臺的關(guān)于實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，有效在大宗商品的倉儲運輸環(huán)節(jié)上進一步降低稅負，從而降低企業(yè)大宗商品倉儲運輸成本，減輕企業(yè)因大宗商品價格上漲帶來的成本壓力。

“我們?yōu)橹槿堑貐^(qū)的醫(yī)藥制藥、集裝箱制造、家電制造等制造業(yè)企業(yè)提供大宗商品的倉儲運輸服務(wù)。近年來，國家出臺的大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，讓我們的城鎮(zhèn)土地使用稅減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征，有效降低了大宗商品的倉儲運輸成本。”廣東省華大物流有限公司負責人韋永成說。

韋永成給記者算了一筆稅務(wù)賬：“去年我們在土地使用稅上享受大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用減半征收約11萬元，同時還享受房產(chǎn)稅和土地使用稅疫情減免約17萬元。今年到目前為止我們已經(jīng)享受到大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用減半征收約14萬元。”在韋永成看來，稅收上的減免能夠有效降低大宗商品倉儲運輸?shù)某杀?，而倉儲運輸成本的降低，則有效降低制造業(yè)企業(yè)客戶的生產(chǎn)成本。

暢通道

提高材料設(shè)備通關(guān)便利度

訂單與成本“雙升”之下，企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，海關(guān)等外貿(mào)監(jiān)管部門也積極提供政策助力。

“關(guān)鍵是推動企業(yè)‘內(nèi)外’兼修。對內(nèi)，支持企業(yè)擴大產(chǎn)能和智能升級;對外，進一步提高產(chǎn)品和材料設(shè)備通關(guān)便利度。”廣州海關(guān)相關(guān)負責人說。

對內(nèi)，為支持企業(yè)擴大產(chǎn)能和智能升級，廣州海關(guān)指引企業(yè)充分運用保稅監(jiān)管、稅收擔保等政策，進一步降低成本、盤活資金，“一企一策”服務(wù)格蘭仕打造工業(yè)4.0智能家電制造示范基地、美的打造“世界燈塔工廠”、海信科龍等重點家電企業(yè)產(chǎn)能恢復和擴大。

比如，廣州海關(guān)對格蘭仕實施以企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實行“一本賬冊”“滾動核銷”“信任管理”“一次申報”“延長征稅時限”等措施，簡化企業(yè)申報手續(xù)，更加符合家電企業(yè)“快投產(chǎn)”“零庫存”的實際需求。

“對外”的供應(yīng)鏈也正進一步暢通。比如進口方面，海關(guān)簡化進口生產(chǎn)物資查驗手續(xù)，對企業(yè)生產(chǎn)急需進口的機器設(shè)備以及鋼材、塑料、涂料等原材料，采取卸貨過程中查驗、“門到門”查驗、設(shè)備安裝中檢驗等便利措施，提高查驗通關(guān)效率。

■業(yè)界觀點

用衍生品工具鎖定成本

受影響的企業(yè)可以通過與專業(yè)的期貨經(jīng)紀商或者風險管理子公司合作，定制個性化方案，針對企業(yè)所處環(huán)節(jié)和自身需求，通過合理使用期貨和期權(quán)這類衍生品金融工具，實現(xiàn)自身鎖定成本、庫存、甚至利潤的需求。

——廣州金控期貨有限公司金融同業(yè)部負責人 丁諾

企業(yè)可通過與期貨公司合作的方式或自己建立專門的期貨部門，將衍生品工具的使用融入到供應(yīng)鏈管理的具體環(huán)節(jié)中，比如采購、加工、制造等過程，按需調(diào)整風險管理方案，實現(xiàn)整體效益最大化。

——廣發(fā)期貨發(fā)展研究中心總經(jīng)理 趙亮

南方日報記者 昌道勵 黎華聯(lián) 曾美玲 賓紅霞 陳曉 張艷 陳穎 劉倩 實習生 陳星余

關(guān)鍵詞： 大宗商品 外貿(mào)大省 廣東 破局