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2018-03-23 14:13:44
白宮網站發布中國進口商品關稅備忘錄
2018-03-23 14:13:44 來源: 網易財經
（譯文）白宮網站上發布中國進口關稅備忘錄，未提及具體關稅數額(目前這個方面媒體報道比較混亂)。下一步方案包括提高關稅、WTO爭端解決、在關鍵領域部門限制投資等手段。
具體如下：
美國的行動與第301條有關中國法律、政策、實踐或有關技術轉讓、知識產權和創新的行動有關。
在2017年8月14日，我指示美國貿易代表(貿易代表)決定是否調查中國的法律、政策、做法或行為，這些行為可能是不合理的或帶有歧視性的，并可能損害美國的知識產權、創新或技術發展。2017年8月18日，貿易代表根據《1974年貿易法》第301條(《法案》)(19 U.S.C. 2411)開始調查。
在調查期間，美國貿易代表辦公室(USTR)咨詢了適當的咨詢委員會和第301委員會。貿易代表還要求根據《法案》第303條(第2413條)，與中國政府協商。美國貿易代表辦公室于2017年10月10日舉行了一次公開聽證會，并發表了兩輪公開評論期。USTR收到了大約70份來自學者、智庫、律師事務所、行業協會和公司的書面報告。
貿易代表建議我，調查支持以下調查結果:
首先，中國使用外資所有權限制，包括合資企業的要求、股權限制和其他投資限制，要求或要求美國公司向中國實體施壓。中國還利用行政審批程序來要求或施壓技術轉讓，除其他外，這削弱了美國投資和技術的價值，削弱了美國公司的全球競爭力。
其次，中國對美國公司的投資和活動施加了大量限制，包括對技術許可條款的限制。這些限制剝奪了美國技術所有者討價還價的能力，并為技術轉讓設定了基于市場的條款。因此，尋求許可技術的美國公司必須按照不公平的方式對中國的接受者進行授權。
第三，中國指導和促進中國企業對美國公司和資產的系統性投資和收購，獲取尖端技術和知識產權，并在被認為是中國政府產業計劃重要的行業中產生大規模技術轉移。
第四，中國對美國公司的電腦網絡進行非法入侵和盜竊活動。這些行動為中國政府提供了非法獲取知識產權、商業秘密或機密商業信息的機會，包括技術數據、談判立場、敏感和專有的內部商務溝通，同時也支持中國的戰略發展目標，包括科技進步、軍事現代化和經濟發展。
特此說明如下:
第一節。關稅。
(a)貿易代表應根據《法案》第301條的規定采取一切適當行動，以解決中國的行為、政策和做法，這些行為是不合理的或歧視性的，并對美國的商業造成負擔或限制。貿易代表應考慮是否應增加對中國商品的關稅。
(b)為促進本節第(a)款的目的，貿易代表應在本備忘錄之日起15天內公布一份擬議的產品清單和任何預期的關稅增加。經過一段時間的通知和評論依照第304節(b)的行為(19事項2414(b))，與適當的機構和委員會磋商后，貿易代表，應當適當，符合法律，發布最終的產品列表和提高關稅，如果有的話，和執行任何這樣的關稅。
2。WTO爭端解決。
(a)貿易代表應酌情與法律一致，在世界貿易組織(WTO)中尋求解決爭端，以解決中國的歧視性許可做法。在適當和符合法律的情況下，貿易代表應與世貿組織其他成員合作，共同應對中國不公平的貿易行為。
(b)在本備忘錄簽署之日起60天內，貿易代表應向我報告本條第(a)款下的進展情況。
3。投資限制。
(a)財政部長(秘書)，與其他行政部門的高級官員磋商秘書認為合適，應當提出行政部門行動，適當的和符合法律，和使用任何可用的法定權力，考慮投資在美國直接或通過中國的行業或技術視為重要的美國。
(b)這備忘錄之日起60天內，秘書應報告給我下他的進步本節第(a)。
4.出版。
貿易代表被授權并指示在聯邦登記冊上公布該備忘錄。
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