中共十九屆五中全會強調(diào)，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“蓋有非常之功，必待非常之人。”人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，科教興國、人才強國、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等都與教育工作緊密相關(guān)。實現(xiàn)科技自立自強、建設(shè)科技強國必須培養(yǎng)和造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，這就要求中國教育進一步強化國家使命導(dǎo)向，圍繞重要學(xué)科和創(chuàng)新方向，進行戰(zhàn)略性布局。

2021年1月中旬，中國出臺重磅教育政策，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)通知，“交叉學(xué)科”被增設(shè)為新的“學(xué)科門類”，并在該學(xué)科門類下設(shè)立兩個一級學(xué)科，“集成電路科學(xué)與工程”是其中之一。在以華為公司為代表的中國信息技術(shù)企業(yè)遭遇芯片“斷供”背景下，此舉無疑是中國教育定向發(fā)力相關(guān)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、解決制約中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題、邁向現(xiàn)代信息技術(shù)自立自強的治本之策。

破解芯片“卡脖子”問題

新增設(shè)的“交叉學(xué)科”是中國第14個“學(xué)科門類”，其門類代碼相應(yīng)為“14”，“集成電路科學(xué)與工程”作為該學(xué)科門類下的一級學(xué)科，其學(xué)科代碼為“1401”。增設(shè)“交叉學(xué)科”為新的“學(xué)科門類”是出于什么考慮呢?對此，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負責人近日在答記者問時給出了權(quán)威解釋。

該負責人指出，學(xué)科交叉融合是當前科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重大特征，是新學(xué)科產(chǎn)生的重要源泉，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效路徑，是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，新的學(xué)科分支和新增長點不斷涌現(xiàn)，學(xué)科深度交叉融合勢不可擋，經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的需求更為迫切。

為健全新時代高等教育學(xué)科專業(yè)體系，進一步提升對科技創(chuàng)新重大突破和重大理論創(chuàng)新的支撐能力，在充分論證和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，國務(wù)院學(xué)位委員會決定設(shè)置“交叉學(xué)科門類”，在學(xué)科專業(yè)目錄上進行直接體現(xiàn)，以增強學(xué)術(shù)界、行業(yè)企業(yè)、社會公眾對交叉學(xué)科的認同度，為交叉學(xué)科提供更好的發(fā)展通道和平臺。

作為首批設(shè)置的“交叉學(xué)科”的一級學(xué)科之一，“集成電路科學(xué)與工程”備受矚目，對此國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負責人解釋說，集成電路已演變?yōu)樗行畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，成為支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，成為實現(xiàn)科技強國、產(chǎn)業(yè)強國的關(guān)鍵標志。當前，中國集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速增長，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力顯著提升，但整體技術(shù)水平不高、核心產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品總體仍處于中低端等問題依然存在。

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的決策部署，國務(wù)院學(xué)位委員會作出設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”一級學(xué)科的決定，就是要構(gòu)建支撐集成電路產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，從數(shù)量和質(zhì)量上培養(yǎng)出滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才，為從根本上解決制約國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題提供強有力人才支撐。

推動實現(xiàn)學(xué)科結(jié)構(gòu)變革

增設(shè)“交叉學(xué)科”為新的“學(xué)科門類”，與芯片有關(guān)的“集成電路科學(xué)與工程”被列為一級學(xué)科，早見端倪。據(jù)報道，2018年，中國科學(xué)院院士王陽元在新時期中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇中曾提議，將微電子學(xué)科提升為一級學(xué)科。在2020年7月末舉行的全國研究生教育會議上，“交叉學(xué)科”增設(shè)和“集成電路科學(xué)與工程”升格為一級學(xué)科的成為熱門話題。隨后，國務(wù)院學(xué)位委員會舉行會議，投票通過提案，設(shè)集成電路專業(yè)為一級學(xué)科并將其從電子科學(xué)與技術(shù)一級學(xué)科中獨立出來，擬設(shè)于新設(shè)的交叉學(xué)科門類下。

學(xué)科門類和一級學(xué)科的調(diào)整是高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)變革的重要內(nèi)容。北京理工大學(xué)教授、研究生教育研究中心主任王戰(zhàn)軍指出，學(xué)科結(jié)構(gòu)是學(xué)科的知識纖維、理論板塊、學(xué)科體系發(fā)展演進而形成的有機構(gòu)成，是學(xué)科內(nèi)部邏輯的集中體現(xiàn)，是對社會需求的直觀反應(yīng);學(xué)科結(jié)構(gòu)的合理與否決定著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的質(zhì)量與水平，進而對國家建設(shè)和經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生影響。對中國學(xué)科結(jié)構(gòu)變革歷程，王戰(zhàn)軍介紹說，伴隨著改革開放進程，一系列促進學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的政策和改革舉措不斷出臺，特別是1981年通過的《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》、1985年發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，形成了中國學(xué)科專業(yè)目錄基本框架，推動了一批陳舊落后學(xué)科和專業(yè)的改造，加強了基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，增設(shè)了一批新學(xué)科，拓寬了學(xué)科的知識面。

經(jīng)過1990年、1997年、2001年、2011年4次調(diào)整，國內(nèi)學(xué)科門類由10個增加到13個，具體為哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)，一級學(xué)科由63個增加到110個。

進入新世紀以來，學(xué)科綜合應(yīng)用和交叉融合趨勢不斷加強，培養(yǎng)跨學(xué)科專業(yè)人才成為中國高等教育面臨的緊迫任務(wù)。教育主管部門順應(yīng)趨勢，積極推進教育領(lǐng)域簡政放權(quán)，大力落實高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵高校面向國家重大戰(zhàn)略需求、面向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場、面向世界科技發(fā)展前沿調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科。據(jù)統(tǒng)計，2011-2014年，全國147所高校在二級學(xué)科層次上設(shè)置了除軍事學(xué)外的交叉學(xué)科達480個。

圍繞戰(zhàn)略需求持續(xù)發(fā)力

集成電路產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培養(yǎng)大批集成電路領(lǐng)域的高端人才，中國教育持續(xù)發(fā)力。

2003年，教育部、科技部決定在國內(nèi)有相對優(yōu)勢的高等院校建立國家集成電路人才培養(yǎng)基地。這是為克服中國集成電路人才短缺、抓緊培養(yǎng)集成電路專業(yè)人才的重大舉措。當年7月，兩部門發(fā)出《關(guān)于批準有關(guān)高等學(xué)校建設(shè)國家集成電路人才培養(yǎng)基地的通知》。在此3個月之后，清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等9所高校被批準為首批國家集成電路人才培養(yǎng)基地的建設(shè)單位。2004年8月、2009年6月，又有兩批11所高校獲批。

2020年8月，國務(wù)院印發(fā)《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，就包括加強集成電路和軟件專業(yè)建設(shè)，加快推進集成電路一級學(xué)科設(shè)置，支持產(chǎn)教融合發(fā)展等諸多方面進行了部署。

2020年9月、10月，清華大學(xué)、北京大學(xué)集成電路科學(xué)與工程一級學(xué)科博士碩士學(xué)位授權(quán)點陸續(xù)通過專家論證。2020年10月22日，被稱為中國首家“芯片大學(xué)”的南京集成電路大學(xué)正式揭牌，該校由東南大學(xué)牽頭，聯(lián)合江北新區(qū)政府共同成立，探索了芯片產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)新模式。國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部近日發(fā)出關(guān)于增設(shè)“交叉學(xué)科”和將“集成電路科學(xué)與工程”列為其下的一級學(xué)科的通知，無疑是落實該政策的重要舉措之一。得益于此次調(diào)整，交叉學(xué)科實現(xiàn)與哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等并肩而立，集成電路科學(xué)得以與工程和數(shù)學(xué)、生物學(xué)、社會學(xué)等并駕齊驅(qū)。由于學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)是項目申報、科研經(jīng)費申請、人才培養(yǎng)、成果鑒定、職稱評定等的重要依據(jù)，可以預(yù)期的是，兩者將擁有更多、更豐富資源，在學(xué)科建設(shè)、科研投入、人才培養(yǎng)等方面獲得更大支持力度。

國家自然科學(xué)基金委員會新成立交叉科學(xué)部就是對這方面很好的詮釋。

作為管理國家自然科學(xué)基金的機構(gòu)，國家自然科學(xué)基金委負責資助計劃、項目設(shè)置和評審、立項、監(jiān)督等組織實施工作。

2020年11月，國家自然科學(xué)基金委新設(shè)交叉科學(xué)部，肩負多項職能，其中包括：統(tǒng)籌國家自然科學(xué)基金交叉科學(xué)領(lǐng)域整體資助工作;組織擬定跨科學(xué)部領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略和資助政策;提出交叉科學(xué)優(yōu)先資助方向，組織編寫項目指南;負責受理、評審和管理跨學(xué)部交叉科學(xué)領(lǐng)域項目;負責相關(guān)領(lǐng)域重大國際合作研究的組織和管理;負責相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u審系統(tǒng)的組織與建設(shè);承擔交叉科學(xué)相關(guān)問題的咨詢。交叉科學(xué)部下轄綜合與戰(zhàn)略規(guī)劃處以及分別聚焦物質(zhì)科學(xué)、智能與智造、生命與健康、融合科學(xué)領(lǐng)域的4個科學(xué)處。

關(guān)鍵詞： 芯片卡脖子 學(xué)科機構(gòu)變革