新華社北京11月12日電（記者申鋮、王雨蕭）今年建立財政資金直達(dá)機制和繼續(xù)實施減稅降費政策，是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對疫情影響作出的重大決策部署，是支持地方扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的重要舉措。這兩項工作落實如何？效果怎么樣？在12日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財稅部門相關(guān)負(fù)責(zé)人一一解答。

直達(dá)資金已基本下達(dá)到位

“總的來看，當(dāng)前落實財政資金直達(dá)機制和減稅降費政策相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，組織運轉(zhuǎn)有力有序有效，政策效果正在逐步顯現(xiàn)，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力、保障改善民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”財政部副部長許宏才在吹風(fēng)會上說。

他表示，財政部、國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門認(rèn)真組織實施，把落實好直達(dá)機制要求和減稅降費政策作為實施積極財政政策的重要抓手，完善工作機制，精心組織落實，加強政策解讀。各地積極推動協(xié)調(diào)，健全工作機制，立足本地實際制定具體方案。

數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，中央財政直達(dá)資金1.7萬億元已基本下達(dá)到位，地方實際支出1.198萬億元。

資金下達(dá)更加快速，資金運行效率提高；資金投向更加精準(zhǔn)，惠企利民政策有效性提高；資金監(jiān)管更加嚴(yán)格，資金使用規(guī)范性提高……許宏才表示，從當(dāng)前成效來看，直達(dá)資金有效增強了基層財力水平，有力支撐了疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅等工作，為各地做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)提供了有力保障。

全年新增減稅降費超2.5萬億元可實現(xiàn)

減稅降費惠企利民、公平有效，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的重大舉措。

財政部稅政司負(fù)責(zé)人陳東浩介紹，今年以來，為應(yīng)對疫情沖擊，在財政收支十分困難的情況下，財政部會同國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，及時出臺了一系列階段性、有針對性的減稅降費政策。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新增減稅降費累計達(dá)20924億元。

“從今年以來減稅降費的執(zhí)行情況看，全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元的目標(biāo)任務(wù)能夠預(yù)期完成。”國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說，減稅降費政策成效顯現(xiàn)，有力促進(jìn)了市場主體負(fù)擔(dān)持續(xù)下降、市場主體活力增強、企業(yè)經(jīng)營效益增強。

國家稅務(wù)總局開展的2萬戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查問卷顯示，68.6%的企業(yè)預(yù)計四季度發(fā)展預(yù)期向好，比上半年末提高了15.9個百分點。

“歲末年初，稅務(wù)部門更加嚴(yán)格依法依規(guī)組織稅費收入，在持續(xù)改進(jìn)辦稅繳費服務(wù)等方面進(jìn)一步提質(zhì)增效，以更扎實的舉措、下更大的力氣，實打?qū)?、硬碰硬落實落?xì)紓困惠企的各項減稅降費優(yōu)惠政策。”蔡自力說。

研究建立常態(tài)化、制度化財政資金直達(dá)機制

“持續(xù)抓好減稅降費政策落實，加強直達(dá)資金使用管理，提高財政資金效益”——許宏才透露了下一步財稅部門發(fā)力方向。同時，他表示，按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，財政部正在研究建立常態(tài)化的財政資金直達(dá)機制，以改革的辦法提高財政資金效能。

“我們將繼續(xù)抓好財政直達(dá)機制的貫徹落實，并且對今年的直達(dá)運行機制進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，歸納好的經(jīng)驗做法，分析解決存在的一些操作中的問題，針對性地調(diào)整完善，抓緊研究建立常態(tài)化、制度化的財政資金直達(dá)機制。”財政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人郝磊說。

郝磊表示，下一步，將在保持現(xiàn)行財政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)堅持今年的“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的做法基本不變，拓展直達(dá)資金范圍，改進(jìn)完善直達(dá)機制。

“初步想法是，聚焦與人民群眾密切相關(guān)的民生等重點領(lǐng)域，把可以直接分配的中央和地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付和用于直接?；鶎迂斄Φ囊话阈赞D(zhuǎn)移支付，納入直達(dá)資金的范圍。”他說。

郝磊稱，下一步，還將完善部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，加快升級改造直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，推動把直達(dá)機制嵌入預(yù)算管理流程，不斷完善體制機制，加強制度保障和約束，切實提高財政資金的使用效益。

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