《經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指南》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)12月1日在滬公布，這是全國(guó)首個(gè)引導(dǎo)企業(yè)全方位開展競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)建設(shè)的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，將于2021年3月1日起實(shí)施。

該《合規(guī)指南》的出臺(tái)成為上海強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)的最新成果，不僅促進(jìn)國(guó)內(nèi)反壟斷法律法規(guī)的全面實(shí)施，同時(shí)對(duì)接國(guó)際規(guī)制環(huán)境，有望成為上海標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際應(yīng)用的范例。

今年9月1日，為激發(fā)市場(chǎng)活力，上海臨港新片區(qū)試點(diǎn)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策11條措施。而此次發(fā)布的《經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指南》就是在臨港試點(diǎn)新政的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者依據(jù)反壟斷法相關(guān)規(guī)定參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本要求，包括領(lǐng)導(dǎo)、組織、過程、保障及評(píng)價(jià)與改進(jìn)的要求，適用于上海各類經(jīng)營(yíng)者開展競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理，行業(yè)協(xié)會(huì)也可參照本標(biāo)準(zhǔn)開展競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理，國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門和行業(yè)組織也可以標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容為參考，對(duì)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)提供指引。

據(jù)悉，《經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指南》給企業(yè)提供系統(tǒng)性指導(dǎo)，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。建議企業(yè)建立體系化的競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)機(jī)制，從文化培育、培訓(xùn)、高層審核、層層責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)審核和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、建立內(nèi)部發(fā)現(xiàn)機(jī)制等角度全方位著手，從PDCA(指質(zhì)量管理的四個(gè)階段)角度把競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)能力提升上升到系統(tǒng)規(guī)劃、持續(xù)改進(jìn)的通盤考慮。同時(shí)，與企業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)“兼容”，鼓勵(lì)建立競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)體系。

“該地方標(biāo)準(zhǔn)是在競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)的總體框架下，幫助企業(yè)結(jié)合自身管理體系建立和業(yè)務(wù)實(shí)際，將競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)的總體要求融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，并根據(jù)自身狀況不斷細(xì)化和完善，從而準(zhǔn)確把握法律法規(guī)要求，保障正常經(jīng)營(yíng)，是與企業(yè)的現(xiàn)行管理標(biāo)準(zhǔn)相兼容的，企業(yè)無需打破原有管理體系再重新建立。”上海市市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷和價(jià)格監(jiān)督檢查辦公室副主任王崢表示，讓企業(yè)將競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)的管理工作融入國(guó)際通行的管理模式，既能有效開展競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)的工作，又不至于為滿足競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)要求而投入過多的管理成本。(記者 許婧)

關(guān)鍵詞： 經(jīng)營(yíng)者 競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指南