中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月26日訊：今日，杭州市重新發(fā)布2021年第二批住宅用地集中出讓公告，涉及地塊未有變化，仍為31宗，面積2873畝，但對(duì)競(jìng)拍規(guī)則進(jìn)行了更新調(diào)整。

對(duì)此，中指研究院浙江分院常務(wù)副總高院生表示，此次重發(fā)公告主要調(diào)整內(nèi)容涉及四方面，如：

1）限名額：競(jìng)買(mǎi)人必須具備一年以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，除“競(jìng)品質(zhì)”地塊外，同家房企最多報(bào)名5宗地塊，且不能同時(shí)報(bào)名競(jìng)買(mǎi)或聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)同宗地塊；

2）下調(diào)溢價(jià)：一般地塊溢價(jià)率上限由20%調(diào)整為15%，競(jìng)品質(zhì)地塊溢價(jià)率上限由10%調(diào)整為5%；

3）公證搖號(hào)：溢價(jià)封頂后采取線(xiàn)下公開(kāi)搖號(hào)的方式確定競(jìng)得人；

4）嚴(yán)控資金來(lái)源：明確競(jìng)買(mǎi)企業(yè)的購(gòu)地資金五個(gè)“不得”。

杭州此次土拍政策的調(diào)整與自然資源部召開(kāi)的閉門(mén)會(huì)議基調(diào)保持一致，并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了更細(xì)致的規(guī)范：對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行了約束，除“競(jìng)品質(zhì)”地塊外，規(guī)定同家房企最多競(jìng)5宗地塊，并嚴(yán)禁一家房企多個(gè)馬甲競(jìng)拍，此舉加大了中小房企拿地的機(jī)會(huì)，強(qiáng)有力的遏制住類(lèi)似杭州首次土地集中供地時(shí)出現(xiàn)的一家企業(yè)獲取大量地塊的情況；地塊上限溢價(jià)率也進(jìn)行下調(diào)，并在封頂后從競(jìng)配無(wú)償移交政策性住房改為采取公證搖號(hào)的方式，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)”，進(jìn)而“穩(wěn)房?jī)r(jià)”，更有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，同時(shí)保證了開(kāi)發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)空間，從成本角度上為打造高品質(zhì)住宅提供了更優(yōu)質(zhì)的條件；規(guī)范購(gòu)地資金來(lái)源，進(jìn)一步明確企業(yè)資金渠道，并建立審查機(jī)制，設(shè)置違規(guī)后的處罰條件，以此來(lái)嚴(yán)控房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，保證杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展；本次政策中未對(duì)競(jìng)品質(zhì)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，有可能延續(xù)之前的做法，但有明確規(guī)定企業(yè)需對(duì)建設(shè)品質(zhì)進(jìn)行事先承諾，在一定程度上對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束，以此來(lái)保證好住宅的品質(zhì)建設(shè)。

以下文通知原文：

8月26日，杭州市重新發(fā)布了2021年第二批住宅用地集中出讓公告（杭規(guī)劃資源告[2021]R001號(hào)、R002號(hào)），涉及的出讓地塊不變，共31宗，面積2873畝。此次集中出讓與之前相比，主要作了以下調(diào)整：

調(diào)整一：設(shè)置競(jìng)買(mǎi)準(zhǔn)入條件

一是明確競(jìng)買(mǎi)人必須具備一年以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)；二是明確同一集團(tuán)成員企業(yè)不得同時(shí)報(bào)名競(jìng)買(mǎi)（或聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)）同一地塊，除“競(jìng)品質(zhì)”地塊外，同一集團(tuán)成員企業(yè)最多只能參與5宗地塊競(jìng)買(mǎi)。

調(diào)整二：調(diào)整土地競(jìng)價(jià)規(guī)則

一是一般地塊溢價(jià)率上限由20%調(diào)整為15%，“競(jìng)品質(zhì)”試點(diǎn)地塊的溢價(jià)率上限由10%調(diào)整為5%；二是出讓地塊達(dá)到上限價(jià)格后，轉(zhuǎn)為在此價(jià)格基礎(chǔ)上通過(guò)線(xiàn)下公開(kāi)搖號(hào)的方式確定競(jìng)得人，并由公證處全程錄音、錄像、公證，確保土地市場(chǎng)公正公平。

調(diào)整三：規(guī)范購(gòu)地資金來(lái)源

一是明確競(jìng)買(mǎi)企業(yè)的購(gòu)地資金五個(gè)“不得”，即：競(jìng)買(mǎi)企業(yè)股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利，購(gòu)地資金不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類(lèi)融資資金，購(gòu)地資金不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，購(gòu)地資金不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，購(gòu)地資金不得使用參與競(jìng)買(mǎi)企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。二是建立“先承諾后審查”、“即繳即審”的工作機(jī)制，對(duì)競(jìng)得人的全部購(gòu)地資金組織開(kāi)展審查。

調(diào)整四：嚴(yán)格企業(yè)信用監(jiān)管

競(jìng)買(mǎi)人的開(kāi)發(fā)資質(zhì)、購(gòu)地資金等必須符合出讓公告要求，并對(duì)建設(shè)品質(zhì)進(jìn)行事先承諾。競(jìng)買(mǎi)結(jié)束后，審查發(fā)現(xiàn)競(jìng)得（入選）人不符合競(jìng)買(mǎi)準(zhǔn)入條件或不踐諾的，將采取以下綜合措施：一是取消競(jìng)得資格，已繳納的競(jìng)買(mǎi)保證金不予返還，已簽訂土地出讓合同的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無(wú)權(quán)要求返還定金，出讓人并可請(qǐng)求受讓人賠償損失；二是將相關(guān)違規(guī)情況計(jì)入競(jìng)買(mǎi)人及其投資決策主體社會(huì)信用體系；三是對(duì)首次違規(guī)的競(jìng)買(mǎi)人及其投資決策主體進(jìn)行約談，同一集團(tuán)成員企業(yè)第二次違規(guī)的，同一集團(tuán)成員企業(yè)三年內(nèi)不得參與我市土地競(jìng)買(mǎi)。

杭州市本次集中出讓調(diào)整積極響應(yīng)黨中央“房住不炒”要求，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，通過(guò)一系列調(diào)整，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、口碑佳的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)杭開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提升住宅整體品質(zhì)，全面提升群眾幸福感、獲得感，以實(shí)際行動(dòng)助力杭州爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例。

關(guān)鍵詞： 杭州 資金 嚴(yán)控 搖號(hào)