中華網(wǎng)財經(jīng)10月11日訊：日前，哈爾濱住建局等9部門聯(lián)合出臺“十六條”促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展實施意見（以下簡稱《意見》）。

該《意見》稱，為促進哈爾濱市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，哈爾濱市住建局聯(lián)合哈爾濱市財政局等多個部門制訂了《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見 》，自10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，期間根據(jù)國家有關政策和市場形勢變化適時予以調整。

企業(yè)可按棟申請商品房預售許可證

值得注意的是，《意見》提出對年度信用等級為綠牌和藍牌的開發(fā)企業(yè)，2022年6月1日前，取得土地使用權的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在2022年12月31日之前，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業(yè)可按棟申請商品房預售許可證。

2022年12月31日前，對于已實施商品房預售資金監(jiān)管的房地產(chǎn)開發(fā)項目，滿足返還條件的，應盡快予以返還。在確保房屋抵押物價值的前提下，結合該市實際，放寬二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高到30年，貸款年限與房齡之和不超過50年。

施行購房補貼政策，購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標準按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生（含技工院校）2萬元。

對此，中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜表示，此舉積極響應9月底中央提出“兩個維護”要求，有利于哈爾濱房地產(chǎn)市場的信心提振，也為其他城市微調政策提供一定借鑒。

整體來看，“哈十六條”主要從緩解房企流動資金壓力和促進購房需求釋放兩個方面平穩(wěn)房地產(chǎn)市場。其中，哈爾濱通過對預售條件和監(jiān)管資金返還小幅放松，調整土地增值稅預征率和土地成交價款支付時間，減輕企業(yè)流動資金壓力。此外，哈爾濱加大對人才和新市民首套房購房補貼力度，放寬二手房公積金貸款期限，促進剛需正常釋放。

預計后續(xù)部分市場調整壓力較大城市也將跟進出臺房地產(chǎn)扶持政策以平穩(wěn)市場、緩解房企資金壓力，加快推動中央“兩個維護”要求落地。但值得注意的是，“哈十六條”的出臺旨在通過微調政策平穩(wěn)市場，邊際改善房企資金壓力，促進正常購房需求的合理釋放，“房住不炒”基調下全國城市房地產(chǎn)市場調控政策均難言大幅放松。

以下為實施意見原文：

哈爾濱近期發(fā)布《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》全文如下：

為認真貫徹落實國家、省穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的總體目標，促進我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，制定本意見。

一、按照土地使用權出讓合同約定的動工開發(fā)期限，加快推進項目建設。對年度信用等級為綠牌和藍牌的開發(fā)企業(yè)，2022年6月1日前，取得土地使用權的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在2022年12月31日之前，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業(yè)可按棟申請商品房預售許可證。

二、2022年12月31日前，對于已實施商品房預售資金監(jiān)管的房地產(chǎn)開發(fā)項目，滿足返還條件的，應盡快予以返還。同時，根據(jù)企業(yè)信用和項目建設進展實際，監(jiān)管資金入賬金額在扣除5%留存監(jiān)管資金后仍有余額的，在返還各階段監(jiān)管資金的基礎上，每階段提高原來應返額度的20%，以減輕企業(yè)流動資金壓力。

三、為吸引留住具有大中專以上學歷的人才在哈購房，施行購房補貼政策，對與本地用人單位簽訂聘用合同或服務協(xié)議、繳納6個月社保的，以及已自主創(chuàng)業(yè)的，年齡在35歲以下的各類人才，在哈購置首套商品房時即可享受購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標準按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生（含技工院校）2萬元。購房人才的購房情況經(jīng)人社、教育、住建部門共同認定，購房人出具經(jīng)網(wǎng)簽確認的商品房買賣合同后，市財政將資金撥付資金申請部門負責發(fā)放。本項補貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時享受。享受本項補貼政策的，不再享受哈爾濱市人民政府及其所屬部門出臺的其他住房補貼政策。

四、對原籍不在當?shù)?，因工作或上學等各種原因來哈的新市民，在哈購置首套商品房時即可享受購房補貼，購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標準為1萬元，購房人出具經(jīng)網(wǎng)簽確認的商品房買賣合同后，市財政將資金撥付資金申請部門負責發(fā)放。享受本項補貼政策的，不再享受哈爾濱市人民政府及其所屬部門出臺的其他住房補貼政策。

五、自2021年10月1日起，新出讓的土地項目（以發(fā)布土地出讓公告時間為準），繳納土地出讓起始價的20%作為競買保證金，土地出讓合同簽訂后，一個月內繳納土地成交價款的50%，六個月內繳齊剩余土地成交價款，并按照規(guī)定繳納相應利息。

六、自2021年10月1日起，全市普通標準住宅、非普通標準住宅、其他類型房地產(chǎn)土地增值稅預征率分別按1.5%、2%、2.5%執(zhí)行。

七、實際用于居住用途的公寓房屋，水、電收費持續(xù)執(zhí)行民用價格標準。

八、在確保房屋抵押物價值的前提下，結合我市實際，放寬二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高到30年，貸款年限與房齡之和不超過50年。

九、允許異地繳存公積金職工在哈購房申請公積金貸款，實現(xiàn)異地職工享有在哈市同等住房公積金貸款政策。

十、縣（處）級女干部和高級職稱女性專業(yè)技術人員住房公積金個人貸款年齡由55周歲調整為60周歲。

十一、放寬靈活就業(yè)人員建戶繳存公積金政策，社保開戶即可申請繳存住房公積金。

十二、放寬住房公積金組合貸款業(yè)務，職工使用公積金貸款仍不能滿足需要的，可申請組合貸款。

十三、健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測機制，統(tǒng)一房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)信息和發(fā)布口徑，在政府網(wǎng)站和主流媒體進行發(fā)布，各相關職能部門依法依規(guī)查處各類不實信息，依法依規(guī)處置房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡傳播亂象，規(guī)范信息傳播秩序，及時回應社會關切。

十四、各區(qū)、縣(市)政府要切實履行房地產(chǎn)市場屬地主體責任，積極引導支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展促銷活動。自然資源規(guī)劃、財政、稅務、金融、住建、公積金、不動產(chǎn)等有關部門要大力協(xié)同，適時研判房地產(chǎn)市場走勢，做好市場監(jiān)測分析工作。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要強化企業(yè)主體責任，找準產(chǎn)品定位，提升產(chǎn)品品質，共同促進全市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。

十五、市九區(qū)按上述意見執(zhí)行，各縣（市）可結合本區(qū)域實際情況參照執(zhí)行。

十六、本意見自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，期間根據(jù)國家有關政策和市場形勢變化適時予以調整，具體解釋工作由市住建局負責。

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