10月14日，是第52屆“世界標準日”。10月12日，市市場監(jiān)管局發(fā)布重慶市地方標準第七十號公告，涉及食品安全、養(yǎng)老等多個民生領域。

市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長李林介紹，全市建立了市級專業(yè)標準化技術委員會23個，負責承擔相關領域地方標準的起草、技術審查等相關工作。“重慶市智慧市場監(jiān)管一體化平臺—地方標準信息公開”全面投入使用，地方標準文本全部實現(xiàn)公開和免費下載。

截止目前，我市累計發(fā)布地方標準1194項，現(xiàn)行有效901項。其中，推薦性標準869項、強制性標準32項;農(nóng)業(yè)領域標準374項、工業(yè)領域標準223項、服務業(yè)領域標準157項、社會事業(yè)領域標準147項。

李林介紹，重慶市地方標準第七十號公告于今年10月8日發(fā)布，共發(fā)布了19項地方標準。其中，包含了《安全生產(chǎn)技術規(guī)范第19部分：建材制造企業(yè)》《生產(chǎn)安全事故調查基本規(guī)范》《安全生產(chǎn)技術規(guī)范第20部分：有色金屬冶煉企業(yè)》《消防用電動多旋翼無人機系統(tǒng)通用技術條件》4項應急管理領域地方標準;《茶園化肥農(nóng)藥減施增效技術規(guī)程》1項農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域地方標準;《兒童福利機構兒童檔案管理規(guī)范》《養(yǎng)老機構介助老人服務規(guī)范》《養(yǎng)老機構自理老人服務規(guī)范》3項基本公共服務領域地方標準;《區(qū)域性氣象災害過程評估規(guī)范第1部分：高溫》《第2部分：氣象干旱》《第3部分：連陰雨》《第4部分：低溫》《第5部分：強降溫》《第6部分：降雪》《預警信息發(fā)布平臺管理規(guī)范第3部分：數(shù)據(jù)格式》《第4部分：網(wǎng)絡安全》8項氣象領域地方標準;《食品快速檢測實驗室建設指南》《食品快速檢測實驗室技術規(guī)范》2項食品安全監(jiān)管領域地方標準;《農(nóng)村生活污水集中處理設施水污染物排放標準》1項生態(tài)環(huán)境領域修訂的地方標準。

確保人民“舌尖上的安全”

全國率先明確規(guī)定檢測項目和批次數(shù)等

市市場監(jiān)管局食品經(jīng)營處處長彭川介紹，目前，我市已建立市市場監(jiān)管局、區(qū)縣市場監(jiān)管局、基層市場監(jiān)管所三級食品快速檢測體系，部分農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市等食品經(jīng)營場所也設立了食品快速檢測實驗室，實驗室建設與運行已成為食品安全監(jiān)管重要的基礎工作?！妒称房焖贆z測實驗室建設指南》《食品快速檢測實驗室技術規(guī)范》的編制主要為了進一步有效防控食品安全風險，大力提升食品安全監(jiān)管效能，推進食品快速檢測實驗室標準化、規(guī)范化建設。

彭川稱，標準的主要適用范圍為用于食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)市場、零售市場等市場開辦者的自建食品快速檢測實驗室和市場監(jiān)管部門設立的食品快速檢測實驗室。

其中，《食品快速檢測實驗室建設指南》的主要內(nèi)容是：圍繞食品快速檢測實驗室的建設原則、建設要求及能力要求等內(nèi)容，規(guī)定了建設的合規(guī)性、需求性、信息化原則、建設選址、實驗室面積、布局要求等，制定了不同體量的快速檢測實驗室功能分區(qū)布局參考圖、實驗室設施設備配置參考目錄等。

《食品快速檢測實驗室技術規(guī)范》的主要內(nèi)容是：明確了食品快速檢測實驗室的建設范圍、管理體系、技術要求，規(guī)范了儀器設備、人員能力、采樣及制樣、異常樣品處理等，制定了快速檢測實驗室開展快速檢測的重點品種和重點項目的參考目錄。

其中，尤其重要的是《技術規(guī)范》對檢測項目和批次數(shù)、抽樣規(guī)則、后續(xù)處置等提出了明確規(guī)定，在全國尚屬首次。

“檢測項目的設置上，根據(jù)我市日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題較為突出、人民群眾關注度高、投訴舉報集中的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品共10大類30個品種設置快速檢測的重點品種和重點項目，進行設置。”彭川說，特別是把國家“治違禁控藥殘促提升”工作要求規(guī)定的11種重點農(nóng)產(chǎn)品(“四棵菜”：豇豆、四季豆、韭菜、芹菜;“三條魚”：大口黑鱸、烏魚、鳊魚;“一枚蛋”：雞蛋;“一只雞”：肉雞;肉牛肉羊)納入快速檢測的重點品種。

同時，大型綜合批發(fā)市場快檢室每日快速檢測食用農(nóng)產(chǎn)品批次應不低于全部食用農(nóng)產(chǎn)品進場批次數(shù)的90%;農(nóng)貿(mào)市場快檢室每日快速檢測食用農(nóng)產(chǎn)品批次應不低于該市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量的10%，且每月覆蓋所有品種;其他快檢室可根據(jù)自身需求自行設定快速檢測批次數(shù)。

此外，標準明確了食用農(nóng)產(chǎn)品快檢抽樣種類、產(chǎn)地、規(guī)格等級、生產(chǎn)日期(或購進日期)均相同的視為同一批次。從同一批次不同位置和不同層次進行隨機取樣，樣品經(jīng)混合或縮分時應避免表面損傷。

彭川還說，對于食品快檢結果表明可能不符合食品安全標準的，屬地市場監(jiān)管部門應及時跟進監(jiān)督檢查或實驗室檢驗，防控風險。抽查檢測結果確定有關食品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

從2022年1月1日起，市局將對標準的執(zhí)行情況，加大檢查力度，嚴格各區(qū)縣局落實屬地監(jiān)管責任，加強分類指導，督促市場開辦者嚴格按照地方標準建設快速檢測室，開展好快速檢測工作，把好食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全市場準入關口。市局將把推進兩項地方標準工作納入考核，對推進工作不力的進行約談。

人口老齡化加劇

養(yǎng)老地方標準涉及生活照料、膳食等9個方面

為了讓百姓老有所養(yǎng)、幼有所教，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，本次發(fā)布了《養(yǎng)老機構自理老人服務規(guī)范》《養(yǎng)老機構介助老人服務規(guī)范》2項地方標準。

市民政局政策法規(guī)處處長周平安介紹，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，重慶市人口總數(shù)為3205.4159萬人，60周歲及以上老年人701.024萬人，占總人口的21.87%，僅次于遼寧、上海、黑龍江、吉林，居全國第五、西部第一，人口老齡化率高出全國3個百分點;65周歲及以上老年人547.49萬人，占總人口的17.08%，居全國第二。人口老齡化不斷加劇，養(yǎng)老服務需求快速增長，養(yǎng)老機構成為老年人社會化養(yǎng)老的重要方式。

“全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構1453家，養(yǎng)老床位23萬張，每千名老人擁有床位32.8張。”周平安說，兩項標準的發(fā)布實施，讓我市養(yǎng)老服務地方標準更加充實，為滿足老年人多元化、多樣化養(yǎng)老服務需求奠定了堅實基礎，讓養(yǎng)老服務有“標”可依。同時，標準的出臺也填補了養(yǎng)老機構護理等級服務地方標準空白，為進一步規(guī)范養(yǎng)老機構服務質量提供了指引。此外，兩項標準的發(fā)布實施，將為養(yǎng)老服務從業(yè)人員上一道“緊箍咒”，為養(yǎng)老機構老年人享受規(guī)范化、專業(yè)化、品質化養(yǎng)老服務上一道“護身符”。

周平安介紹，兩項標準分別適用于開展自理老人和介助老人服務的養(yǎng)老機構，以及開展全托服務的鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心等社區(qū)養(yǎng)老服務機構。兩項標準規(guī)定了養(yǎng)老機構開展自理老人和介助老人服務的總體要求、基本要求、服務內(nèi)容與要求、服務改進等內(nèi)容。具體內(nèi)容包括生活照料、膳食、清潔衛(wèi)生、洗滌、醫(yī)療護理、文化娛樂、心理/精神支持、安全保護、委托服務等九個方面。

關鍵詞： 重慶 地方標準 食品安全 民生領域