戴先任

憑借炫酷的裝飾、舒適度強(qiáng)的場(chǎng)地，全國(guó)連鎖籃球館“洛克公園”贏得了籃球愛(ài)好者的喜愛(ài)。而“洛克公園”店鋪規(guī)定，消費(fèi)者卡內(nèi)余額低于35元就不能用卡。這一會(huì)員規(guī)則的制定引發(fā)不少消費(fèi)者的非議。實(shí)際上，預(yù)付卡“余額不足”的糾紛并不少見，不少店鋪為了誘導(dǎo)會(huì)員繼續(xù)充值，都設(shè)有一定的門檻。

對(duì)商家來(lái)說(shuō)，通過(guò)推出儲(chǔ)值卡，有利于提高消費(fèi)者黏性，也有利于資金回籠。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，通過(guò)交納預(yù)付費(fèi)，能夠享受到“VIP服務(wù)”，消費(fèi)也更為優(yōu)惠。預(yù)付卡消費(fèi)模式這本應(yīng)能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與商家“雙贏”，但一些商家推出儲(chǔ)值卡卻是機(jī)關(guān)算盡，并不想與消費(fèi)者“共贏”，而只想“吃獨(dú)食”，利用儲(chǔ)值卡算計(jì)消費(fèi)者。

(資料圖片)

比如進(jìn)行消費(fèi)限制，像什么節(jié)日不能使用會(huì)員卡、或是只能用于指定的商品結(jié)算；而同樣的商品，用一些商家推出的購(gòu)物卡進(jìn)行結(jié)算反倒比其他的支付方式要貴不少……另外，還存在消費(fèi)者退卡退余額難等問(wèn)題。一些商家更是在收取消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)后選擇“跑路”。儲(chǔ)值卡成了“貶值卡”，讓預(yù)付卡消費(fèi)成了消費(fèi)者權(quán)益損害的重災(zāi)區(qū)。

儲(chǔ)值卡不能只是商家的“搖錢樹”，也應(yīng)該成為消費(fèi)者的“儲(chǔ)錢罐”。商家對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)限制，比如存在對(duì)于線上線下超市購(gòu)物卡支付受限、付款方式不同價(jià)格不同等情況，給交易者設(shè)置障礙，這是霸王條款，已然侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)。如果雙方事先沒(méi)有對(duì)預(yù)付卡的使用方式和范圍作出限制，事后卻對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行支付限制，這還構(gòu)成了合同違約。如果儲(chǔ)值卡支付比其他支付方式支付要花更多的錢，也涉嫌侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)，涉嫌對(duì)預(yù)付卡持卡人的消費(fèi)歧視。

預(yù)付費(fèi)糾紛不斷，原因在于預(yù)付卡消費(fèi)仍存在監(jiān)管盲區(qū)。如目前相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于預(yù)付費(fèi)欠缺明確具體的規(guī)定；而且預(yù)付卡消費(fèi)也沒(méi)有明確的監(jiān)管部門，相關(guān)部門對(duì)于預(yù)付費(fèi)糾紛自然就容易相互推諉，對(duì)維權(quán)的消費(fèi)者“踢皮球”，從而造成消費(fèi)者維權(quán)難的困局。

要遏制預(yù)付卡消費(fèi)亂象，監(jiān)管必須要能跟上，不能讓預(yù)付卡消費(fèi)仍處于監(jiān)管盲區(qū)，不在法律規(guī)范的范圍內(nèi)。近年來(lái)，一些地方相繼出臺(tái)了一些針對(duì)預(yù)付卡消費(fèi)的監(jiān)管條例。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局也稱將積極推動(dòng)預(yù)付式消費(fèi)立法。

對(duì)預(yù)付卡消費(fèi)亟待戴上“緊箍”，筑牢保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法治防線。另外，消費(fèi)者維權(quán)難度大、成本高，甚至可能“贏了官司卻拿不回錢”，這些也是預(yù)付卡消費(fèi)亂象難以遏制的原因所在。所以，要遏制預(yù)付卡消費(fèi)亂象，還要暢通消費(fèi)者的維權(quán)渠道，降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，增強(qiáng)消費(fèi)者與商家的“博弈能力”;另外，還要建立健全監(jiān)管機(jī)制，比如有必要設(shè)立退費(fèi)機(jī)制，監(jiān)管部門對(duì)商家付費(fèi)繳付和使用進(jìn)行限制等等。

儲(chǔ)值卡不能成了“貶值卡”，預(yù)付卡不能成了“吞錢卡”。激活“監(jiān)管關(guān)卡”才能讓預(yù)付卡消費(fèi)不再“卡”。立法和監(jiān)管要能并行，要同時(shí)發(fā)力，并要能盡快對(duì)預(yù)付卡消費(fèi)發(fā)揮規(guī)范作用。要從根本上遏制預(yù)付費(fèi)亂象，保護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)良好的消費(fèi)市場(chǎng)秩序。

供圖/視覺(jué)中國(guó)

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