近代以來(lái)，國(guó)際權(quán)力的形成與轉(zhuǎn)移，很大程度上是通過(guò)科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。在向智能時(shí)代邁進(jìn)的當(dāng)今世界，人工智能已成為大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性領(lǐng)域。近日，隨著美國(guó)政府啟動(dòng)《美國(guó)人工智能倡議》、德國(guó)政府出臺(tái)《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，人工智能“新賽道”上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)再次引發(fā)廣泛關(guān)注。

準(zhǔn)確研判當(dāng)今世界人工智能發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)把握國(guó)際政治格局走向及中國(guó)的政策選擇不無(wú)裨益。海外網(wǎng)—中國(guó)論壇網(wǎng)推出系列解讀，從人工智能的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際合作、中國(guó)應(yīng)對(duì)等不同角度進(jìn)行深入探討。

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人工智能發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)逐漸成為世界主要國(guó)家的未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心規(guī)劃。在傳統(tǒng)冷戰(zhàn)思維的主導(dǎo)下，后發(fā)國(guó)家的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略容易被發(fā)達(dá)國(guó)家視為“威脅”而遭受一系列技術(shù)封鎖和限制，進(jìn)而可能引發(fā)新一輪國(guó)際沖突和對(duì)抗。在這個(gè)敏感時(shí)刻，各國(guó)亟需摒棄零和博弈的短視思維，共同驅(qū)散世界上空不斷聚攏的“科技冷戰(zhàn)”陰云。

人工智能“軍備競(jìng)賽”影響不比核武器小

新一代人工智能在深度改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式之時(shí)，也給人類社會(huì)帶來(lái)了難以預(yù)計(jì)的技術(shù)和倫理風(fēng)險(xiǎn)。如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，是世界各國(guó)的共同課題。

首先，人工智能對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際安全構(gòu)成共同威脅。人工智能將降低軍事行動(dòng)的成本和人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)，這將增加各國(guó)使用人工智能軍事系統(tǒng)進(jìn)行攻擊的意愿。由于缺乏有關(guān)使用此類系統(tǒng)的明確規(guī)范，人工智能在軍事上的廣泛運(yùn)用，很可能會(huì)導(dǎo)致誤解和沖突升級(jí)。

各個(gè)國(guó)家都想在這次技術(shù)變革浪潮中占據(jù)領(lǐng)先地位，因此，一場(chǎng)“不可避免”的人工智能“軍備競(jìng)賽”帶來(lái)的沖擊力，并不比發(fā)明核武器小。

其次，人工智能技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)很可能導(dǎo)向失控的“軍備競(jìng)賽”。

最后，人工智能技術(shù)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)尚未得到合理管控。人工智能眾多的應(yīng)用場(chǎng)景逐步成熟，但是研究人員對(duì)于人工智能的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)還缺少明確的防控措施。此外，由于歷史文化和宗教信仰的巨大差異，各國(guó)在短時(shí)間內(nèi)難以就人工智能影響人類的倫理風(fēng)險(xiǎn)達(dá)成一致。

人工智能全球治理應(yīng)形成四點(diǎn)共識(shí)

正是由于人工智能存在上述種種風(fēng)險(xiǎn)，才需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作。而加強(qiáng)人工智能全球治理的前提，是推動(dòng)形成四個(gè)方面共識(shí)。

第一，人工智能領(lǐng)銜的第四次工業(yè)革命是人類文明史的歷史關(guān)鍵契機(jī)。作為一門幾乎可以全方位應(yīng)用的學(xué)科，人工智能技術(shù)能夠賦能其他行業(yè)，共同解決人類長(zhǎng)期面臨的疾病、貧困、氣候變化等全球性難題。

人工智能是一場(chǎng)跨國(guó)跨學(xué)科的工程，人工智能的未來(lái)就是通過(guò)技術(shù)為全人類提供服務(wù)。一個(gè)國(guó)家單憑一己之力很難完成這一任務(wù)，需要全球性共同努力。

第二，拋棄傳統(tǒng)對(duì)立思維，增加人工智能議題的全球參與度。

第三，凝聚人類智慧，防患于未然，及時(shí)預(yù)見(jiàn)并有效消減人工智能的威脅。人工智能需要進(jìn)行全球性深度對(duì)話，以妥善應(yīng)對(duì)新技術(shù)可能帶來(lái)的問(wèn)題，趨利避害，使人工智能朝有益于人類的方向發(fā)展。

第四，避免在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)人工智能的惡性技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。人類對(duì)于人工智能發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的討論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人工智能技術(shù)的發(fā)展速度。一旦人工智能技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)失控，人類社會(huì)無(wú)疑將陷入兩難困境當(dāng)中。

中國(guó)參與全球人工智能治理的演進(jìn)路徑

中國(guó)人工智能市場(chǎng)正以每年近50%的速度快速發(fā)展，到2030年，中國(guó)預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)億元。肥沃的發(fā)展土壤，使中國(guó)的人工智能產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)揮重要作用，從而深度推動(dòng)全球人工智能治理發(fā)展。

推動(dòng)制定世界人工智能發(fā)展路線圖。人工智能決定了人類的未來(lái)發(fā)展方向，但是人類還缺少對(duì)其演化走向的精準(zhǔn)把握。因此，一份凝結(jié)全球各國(guó)共識(shí)的世界人工智能發(fā)展路線圖既是人類文明史的指引，也是人類命運(yùn)共同體意識(shí)的良好實(shí)踐。

當(dāng)前中國(guó)人工智能技術(shù)的國(guó)際合作的比例為20%，相較歐洲40%的國(guó)際合作比例來(lái)說(shuō)，還有很大的發(fā)展空間。

加強(qiáng)與其他國(guó)家間的溝通與交流，重構(gòu)國(guó)際戰(zhàn)略合作。人工智能正從研究到應(yīng)用形成新的全球供應(yīng)鏈，而這需要全球協(xié)作以實(shí)現(xiàn)最佳配置。中國(guó)具有龐大的用戶數(shù)據(jù)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，可以為全球人工智能的發(fā)展提供大量助力。

深化人工智能法律法規(guī)、國(guó)際規(guī)則等方面的國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。由于中國(guó)處于人工智能技術(shù)應(yīng)用的全球前沿，因此，中國(guó)在制定國(guó)際人工智能標(biāo)準(zhǔn)具有國(guó)際制度性話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)適時(shí)提出“中國(guó)倡議”和“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。

促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的國(guó)際間深度融合，均衡人工智能技術(shù)發(fā)展方向。目前中國(guó)人工智能研究趨于應(yīng)用導(dǎo)向，集中在應(yīng)用基礎(chǔ)研究，理論基礎(chǔ)研究成為亟待發(fā)展的短板。在人工智能的技術(shù)研發(fā)和軟件落地等方面，需要與全球科技工作者共同努力。

中國(guó)可促進(jìn)全球范圍的共同對(duì)話和協(xié)調(diào)平臺(tái)。譬如，聯(lián)合建立人工智能相關(guān)的軍備控制機(jī)制，避免出現(xiàn)各國(guó)之間的人工智能“軍備競(jìng)賽”。

加強(qiáng)人工智能的風(fēng)險(xiǎn)及倫理問(wèn)題的全球研究。目前在全球范圍內(nèi)，人工智能對(duì)就業(yè)造成的沖擊越來(lái)越明顯。智能系統(tǒng)可能帶來(lái)的種族歧視以及可能造成的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突等意外風(fēng)險(xiǎn)也對(duì)人類產(chǎn)生挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，

一言以蔽之，人工智能技術(shù)應(yīng)用的迅猛勢(shì)頭正在敲醒人類未來(lái)發(fā)展的警鐘。全球人工智能治理需要各個(gè)國(guó)家協(xié)力在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和倫理討論上盡快達(dá)成共識(shí)，共同推進(jìn)人工智能技術(shù)研發(fā)沿著可得、可知和可控的正確道路上穩(wěn)步發(fā)展。

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