國內(nèi)醫(yī)療美容行業(yè)正處于迅速發(fā)展時(shí)期，民營醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民營醫(yī)美機(jī)構(gòu)”）在滿足多樣化、個(gè)性化醫(yī)美需求方面扮演著重要角色。然而，醫(yī)美行業(yè)同時(shí)面臨著有效需求不足、社會預(yù)期偏弱及強(qiáng)監(jiān)管等挑戰(zhàn)。為了深入了解民營醫(yī)美機(jī)構(gòu)的營商環(huán)境現(xiàn)狀，中國整形美容協(xié)會開展并發(fā)布了《2024年民營醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)營商環(huán)境調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱“調(diào)查報(bào)告”），旨在揭示其機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢與不足，為政策制定、行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)信心提升提供參考。

本次調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)問卷和專家訪談的方式進(jìn)行。此外，中國整形美容協(xié)會還在北京、成都、杭州、廣州等地召開了座談會，邀請75家醫(yī)美機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人參與討論，通過調(diào)查客觀真實(shí)地反映當(dāng)前民營醫(yī)美機(jī)構(gòu)面臨的營商環(huán)境狀況，包括機(jī)構(gòu)在設(shè)立、運(yùn)營、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)所面臨的問題和挑戰(zhàn)，以促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

市場競爭激烈，環(huán)境評價(jià)偏負(fù)面。

報(bào)告調(diào)查顯示，有90.7%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為當(dāng)?shù)厥袌龈偁幖ち?，河南省、重慶市和河北省的機(jī)構(gòu)認(rèn)為競爭尤為激烈。醫(yī)美機(jī)構(gòu)品牌加速整合，頭部效應(yīng)明顯，大量中小機(jī)構(gòu)面臨退出市場的壓力。

市場開放與公平競爭

僅47%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為市場開放、平等、有序程度高，民營機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)在學(xué)術(shù)地位、廣告宣傳、政府補(bǔ)貼等方面存在不公平競爭現(xiàn)象。

基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)營自主權(quán)

89.41%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為水電氣暖供應(yīng)安全便捷且價(jià)格合理。86%的機(jī)構(gòu)享有充分或比較充分的經(jīng)營自主權(quán)，但仍有部分機(jī)構(gòu)受到政策法規(guī)、行業(yè)競爭等因素的限制。

醫(yī)美機(jī)構(gòu)社會地位不高，政策支持不足。

政府支持政策：45.4%的機(jī)構(gòu)對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)支持政策滿意，廣東省的滿意度最高。但整體來看，政府對醫(yī)美產(chǎn)業(yè)的支持力度還需加大。

就醫(yī)者接受程度：44.9%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為就醫(yī)者對醫(yī)美服務(wù)的接受程度高，但地區(qū)差異顯著，廣東省、北京市等地的接受程度較高，而青海省、海南省等地較低。

經(jīng)營者社會地位：24.2%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)營者社會地位高或較高，但大多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為社會地位一般。

政策建議

一、重視醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展

醫(yī)美產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，對財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)創(chuàng)造、消費(fèi)升級和技術(shù)創(chuàng)新有顯著推動(dòng)作用。

政策建議?：

政府應(yīng)牽頭設(shè)立醫(yī)美產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，支持有潛力的醫(yī)美企業(yè)，特別是技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為醫(yī)美機(jī)構(gòu)提供低息貸款，降低融資成本；對新設(shè)立或遷入的醫(yī)美機(jī)構(gòu)給予場地租賃補(bǔ)貼和購置設(shè)備補(bǔ)貼；打造醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園區(qū)或特色街區(qū)，提供優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)集聚。

二、完善法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前醫(yī)美行業(yè)的法規(guī)規(guī)章與行業(yè)實(shí)際情況存在脫節(jié)，需要修訂完善。

政策建議?：優(yōu)先修訂《醫(yī)療廣告管理辦法》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法規(guī)，確?？茖W(xué)、合理、可操作；組織專家、學(xué)者、從業(yè)者等廣泛調(diào)研，收集意見，充分論證修訂內(nèi)容；研究國外先進(jìn)的醫(yī)美監(jiān)管模式，合理借鑒，促進(jìn)國內(nèi)法規(guī)與國際接軌。

三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

簡化審批流程，提升行政效能，方便醫(yī)美機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

政策建議?：對醫(yī)美機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記等流程進(jìn)行全面梳理，減少不必要的申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)；建立跨部門并聯(lián)審批機(jī)制，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”；搭建統(tǒng)一的醫(yī)療政務(wù)服務(wù)在線平臺，實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作；運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測醫(yī)美機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。

四、維護(hù)市場公平競爭

打擊非法行醫(yī)、假貨水貨等違法行為，維護(hù)市場秩序。

政策建議?：細(xì)化監(jiān)管法規(guī)，明確非法違規(guī)行為的具體界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建信用管理體系，對失信機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒；加強(qiáng)多部門監(jiān)管合力，對醫(yī)美市場進(jìn)行全方位、全鏈條監(jiān)管；暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會公眾參與監(jiān)督，形成社會共治氛圍。

“調(diào)查報(bào)告”揭示了民營醫(yī)美機(jī)構(gòu)營商環(huán)境的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善法規(guī)規(guī)章、打擊非法違規(guī)行為等措施，可以進(jìn)一步改善民營醫(yī)美機(jī)構(gòu)的營商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，也需要提升醫(yī)美服務(wù)的消費(fèi)意識和接受程度，提高經(jīng)營者的社會地位，共同推動(dòng)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。

*以上內(nèi)容僅節(jié)選提煉《2024年民營醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)營商環(huán)境調(diào)查報(bào)告》原文部分內(nèi)容，完整描述以報(bào)告內(nèi)容為準(zhǔn)。

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