近日，“法拍房限購”再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)?！胺ㄅ姆俊奔幢环ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行拍賣的房屋，在一些城市，部分沒有購房資格的人群曾將其視為購房的一種途徑。但是今后，利用法拍房這一“灰色地帶”逃過限購政策的現(xiàn)象或?qū)⒊蔀闅v史。

2021年12月19日晚間，《最高人民法院關(guān)于人民法院司法拍賣房產(chǎn)競買人資格若干問題的規(guī)定》（簡稱“《規(guī)定》）在最高人民法院官網(wǎng)發(fā)布。《規(guī)定》明確，受房產(chǎn)所在地限購政策約束的競買人不準(zhǔn)參與司法拍賣房產(chǎn)活動(dòng)，將自2022年1月1日起施行。

交易全程需明確競買人購房資格

為堅(jiān)持“房住不炒”的調(diào)控方向，全國多地實(shí)施房屋限購政策。但至今仍有很多城市的限購政策僅針對(duì)普通商品房，不具備購房資格但卻通過法拍房購入當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的現(xiàn)象凸顯。今年年初，杭州曾拍出過一套“天價(jià)法拍房”，成交價(jià)高達(dá)862萬元，折合單價(jià)約每平方米9.58萬元，高出周邊最高的二手房售價(jià)約40%，引發(fā)行業(yè)內(nèi)外對(duì)法拍房的關(guān)注。

針對(duì)上述不利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的情況，此次最高法出臺(tái)的《規(guī)定》正式補(bǔ)上這一“漏洞”。除了正式將法拍房納入限購政策的范圍，《規(guī)定》中還對(duì)法拍房競買人的購房資格作了更明晰的界定。

根據(jù)《規(guī)定》，人民法院組織司法拍賣房產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，發(fā)布的拍賣公告載明競買人必須具備購房資格及其相應(yīng)法律后果等內(nèi)容，競買人申請參與競拍的，應(yīng)當(dāng)承諾具備購房資格及自愿承擔(dān)法律后果。同時(shí)，《規(guī)定》提到，人民法院在司法拍賣房產(chǎn)成交后、向買受人出具成交裁定書前，應(yīng)當(dāng)審核買受人提交的具備購房資格的證明材料（自其申請參與競拍到成交裁定書出具止）；經(jīng)審核買受人不符合持續(xù)具備購房資格條件，買受人請求出具拍賣成交裁定書的，人民法院不予準(zhǔn)許。

由此來看，在競拍活動(dòng)前后都需要審核競買人是否具備購房資格，以防一些人利用時(shí)間差，先申請競買直至成交才獲得購房資格。

在處罰方面，《規(guī)定》顯示，人民法院組織的司法拍賣房產(chǎn)活動(dòng)，競買人虛構(gòu)購房資格或者當(dāng)事人之間惡意串通，侵害他人合法權(quán)益或者逃避履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

值得一提的是，根據(jù)《規(guī)定》，司法拍賣房產(chǎn)出現(xiàn)流拍等無法正常處置情形，不具備購房資格的申請執(zhí)行人等當(dāng)事人請求以該房抵債的，人民法院不予支持。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)此解讀稱，有部分買賣雙方為了規(guī)避限購政策，希望通過法拍房的形式來進(jìn)行交易，但是為了防止別的競拍人參與，中間進(jìn)行了阻撓，變相使得法拍房流拍，最終以債務(wù)索取的方式過戶房產(chǎn)，“類似交易都和逃避限購等政策有關(guān)，在當(dāng)前最高法政策規(guī)定下，類似鉆政策漏洞的現(xiàn)象將被杜絕。”

多個(gè)城市曾打上法拍房限購“補(bǔ)丁”

其實(shí)，在全國已有多地針對(duì)“法拍房”限購漏洞打“補(bǔ)丁”。最早一批將法拍房納入限購范圍的一線城市如北京，在2017年就發(fā)布了相關(guān)政策。

今年以來，部分長三角熱點(diǎn)城市開始出臺(tái)“法拍房限購”政策。今年1月末，上海在其樓市新政“滬十條”中，將關(guān)于法拍房的限購納入其中。3月3日，杭州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，將法拍房納入限購范圍，其規(guī)定參與該市限購范圍內(nèi)住房司法拍賣的競買人，須符合該市住房限購政策。

隨后，3月22日，成都市也發(fā)文表示，即日起將法拍房納入限購，法拍房購房者應(yīng)符合成都市住房限購、限售政策。4月6日，合肥市發(fā)布房地產(chǎn)“新政八條”，明確提出，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)通過司法拍賣或招投標(biāo)中心公開拍賣方式取得商品住房的，均應(yīng)當(dāng)符合該市住房限購政策。而在4月21日，長沙市某房產(chǎn)在網(wǎng)站進(jìn)行拍賣時(shí)，其競買人條件顯示為“凡具備完全民事行為能力的公民、法人和其他組織均可參加競買，椒江法院工作人員及近親屬不得參與競買（購房者須符合當(dāng)?shù)刭彿空撸?，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長沙雖然沒有明確發(fā)文，但在具體的司法拍賣房房源中明確了限購的相關(guān)條款，是政策收緊的導(dǎo)向。

到了8月份，東莞市出臺(tái)的重磅調(diào)控“莞八條”再度引發(fā)關(guān)注，其被稱為東莞“史上最嚴(yán)調(diào)控”，其中就包括法拍房限購內(nèi)容，規(guī)定企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及自然人通過司法拍賣途徑購買東莞市商品住房的，須符合該市住房限購政策要求。

在業(yè)內(nèi)人士看來，此前各地紛紛出臺(tái)“法拍房限購”的調(diào)控政策，主要還是在“房住不炒”的大前提下，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期為目的，堵住限購政策的漏洞。

業(yè)內(nèi)：新規(guī)將打擊變相炒房現(xiàn)象

盡管此前已經(jīng)有不少城市出臺(tái)過相關(guān)政策，但此次《規(guī)定》是全國首個(gè)系統(tǒng)性的“法拍房限購”政策。

“此次政策對(duì)于促進(jìn)司法拍賣房市場的健康等有積極的作用?！眹?yán)躍進(jìn)表示，此次政策的規(guī)定，將促進(jìn)此類法拍房市場更快降溫，也打擊了借法拍房來變相炒房的現(xiàn)象。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也分析指出，此次政策主要影響的是法拍房，這對(duì)于很多想通過法拍房繞道限購的人來說，影響非常大。

張大偉認(rèn)為，這次升級(jí)限購后，很可能法拍房的價(jià)值會(huì)繼續(xù)降低，畢竟還需要當(dāng)?shù)刭彿抠Y格，這會(huì)影響很大一部分專門通過投資法拍房獲利的人進(jìn)入這個(gè)市場，“從政策調(diào)控看，房地產(chǎn)調(diào)控越來越關(guān)注房住不炒，各種細(xì)節(jié)的管控也更到位，針對(duì)過去的市場漏洞打補(bǔ)丁越來越密集?！?/p>

新京報(bào)記者饒舒瑋

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