“對無序競爭的平臺和長期投入基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)沉淀固定資產(chǎn)的平臺應(yīng)該區(qū)別監(jiān)管，合理區(qū)分流量型平臺企業(yè)和新型實(shí)體企業(yè)，建立‘風(fēng)險+信用’分級分類監(jiān)管制度，完善平臺治理規(guī)則。”

“平臺經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，日益凸顯。”今年兩會，北京金誠同達(dá)(西安) 律師事務(wù)所主任方燕代表格外關(guān)注平臺經(jīng)濟(jì)治理問題。

方燕通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的監(jiān)管政策中，將平臺分為網(wǎng)絡(luò)銷售類平臺、生活服務(wù)類平臺、社交娛樂類平臺、信息資訊類平臺、金融服務(wù)類平臺、計算應(yīng)用類平臺等六類;依據(jù)用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)種類、經(jīng)濟(jì)體量、限制能力分為超級平臺、大型平臺、中小型平臺三級。

這種分級辦法沒有考慮到流量型平臺和實(shí)體型平臺運(yùn)營方式的差異，沒有發(fā)揮出“風(fēng)險+信用”評價在監(jiān)管中的作用。“對燒錢擴(kuò)張、無序競爭的平臺和長期投入基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)沉淀固定資產(chǎn)的平臺未能區(qū)別監(jiān)管，導(dǎo)致實(shí)體型平臺在監(jiān)管大潮中更容易陷入困境，實(shí)體企業(yè)活力難以充分釋放。”方燕說。

方燕建議，在構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系的過程中,應(yīng)充分認(rèn)識流量型平臺和實(shí)體型平臺之間的差異，對平臺經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分級監(jiān)管、分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管;合理確定實(shí)體型平臺經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督強(qiáng)度和扶持力度;建立“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管制度;建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，完善平臺治理規(guī)則。

關(guān)鍵詞： 平臺經(jīng)濟(jì) 分級監(jiān)管 分類監(jiān)管 實(shí)體企業(yè)