“新能源的整車特別是乘用車將會出現(xiàn)一次災難性的產能過剩!”4月1日，濰柴集團董事長譚旭光說道。

這句話不是危言聳聽。截至2021年底，全國乘用車產能合計4089萬輛，產能利用率僅52.47%，其中36家車企的產能利用率不到20%。盡管產能總體過剩，但我國還有1046萬輛在建產能，且在建產能大部分是新能源汽車。

對此，國家發(fā)改委相關負責人在第八屆中國電動汽車百人會論壇上明確提出，整車企業(yè)要突出重點布局，依托現(xiàn)有生產基地繼續(xù)發(fā)展，現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前，不再新增產能布點。

目前，我國新能源車產能利用呈現(xiàn)出“強者愈強、弱者愈弱”的發(fā)展態(tài)勢。該負責人表示，堅持全國“一盤棋”，著力優(yōu)化產業(yè)布局，統(tǒng)籌布局是新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展的客觀要求，我們將在尊重市場規(guī)律的基礎上，依法依規(guī)加強窗口指導，強化統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化產業(yè)布局，實化支持政策。

◇◆預警

新能源車產能“爆倉”

乘聯(lián)會統(tǒng)計顯示，截至2021年底，全國乘用車產能合計4089萬輛，產能利用率僅為52.47%。雖然比2020年的48.45%提高4個百分點，但還是處于產能嚴重過剩區(qū)間。在納入統(tǒng)計的86家企業(yè)中，產能利用率在80%以上的企業(yè)有19家，其中新能源車企有7家。

這組數(shù)據說明，新能源車市場拉動了整體銷量上揚，但“頭部效應”明顯，整體擴張的產能規(guī)劃遠超了實際需求。

早在2020年底，我國新能源汽車總產能已達2669萬輛，但市場銷量僅為136.7萬輛。到2021年，新能源乘用車銷售332.6萬輛，增長速度雖快，但總體規(guī)模仍小。

近年來，各地政府爭先布局新能源汽車規(guī)劃項目，不論是現(xiàn)有產能還是規(guī)劃產能，都在進行規(guī)模比拼。例如，廣州規(guī)劃到2025年全市新能源汽車產能超200萬輛，上海規(guī)劃2025年新能源車產量超120萬輛。

而車企的銷量目標也同樣遠超市場預期，吉利汽車、長城汽車、長安汽車分別計劃2025年銷量達365萬輛、600萬輛和400萬輛，其中，新能源車分別達155萬輛、320萬輛和105萬輛，單這三家企業(yè)規(guī)劃2025年新能源車銷量就高達580萬輛。

巨大的銷量目標，自然需要產能來支撐，從車企角度來說，要搶占市場，就需要充足的產能布局。然而，閑置產能就意味著資源浪費，過度閑置就意味著產業(yè)處于不健康狀態(tài)。

2022年，新能源汽車銷量預期高達550萬輛，但是和現(xiàn)有、規(guī)劃新增產能相比，仍會有大量產能閑置。乘聯(lián)會早已提出預警，汽車行業(yè)在解決傳統(tǒng)汽車產能過剩問題的同時，還要防止新能源汽車產能過剩。

◇◆布局

整車企業(yè)迎來洗盤

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據顯示，2021年統(tǒng)計的98家汽車生產企業(yè)生產情況中，月生產不足千輛的企業(yè)達50多家，其中近20家處于停擺狀態(tài)，月生產0輛。而汽車銷量排名前十位的企業(yè)集團銷量合計約占汽車銷售總量的九成，且在產能利用效率上遠高于行業(yè)平均水平，甚至能達到100%。

在電動化新賽道下，我國汽車產業(yè)已經進入優(yōu)勝劣汰、存量競爭的新階段，“大魚”與“小魚”的差距越發(fā)明顯，行業(yè)兼并重組、資源整合更趨常態(tài)化。為了加強電動化競爭力，轉型的傳統(tǒng)車企也盤活原有的產能資源，近年來二三線邊緣品牌轉讓工廠，燃油車產線改建成新能源車，已經不是新鮮事。

以大眾為例，與江淮汽車的合資公司將基于江淮汽車二工廠，改造擴建在中國的第三家電動車制造工廠;東風本田則計劃接手神龍汽車的第二工廠，將其改造為專門生產純電動車型的全新工廠。

隨著新能源車市場高速發(fā)展，新的增長點將拉動產業(yè)自發(fā)整合閑置產能，而這一環(huán)節(jié)，更是離不開國家有關部門和地方政府的政策性引導，限制新增產能布點，只是優(yōu)化產業(yè)布局的第一步。

國家發(fā)改委副主任林念修明確指出，整車企業(yè)要突出重點布局，依托現(xiàn)有生產基地繼續(xù)發(fā)展，現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前，不再新增產能布點;嚴格執(zhí)行汽車產業(yè)投資管理規(guī)定，加強新能源汽車違規(guī)項目清理整治，依法依規(guī)查處未批先建、邊批邊建等違規(guī)行為;規(guī)范整車企業(yè)兼并重組，大力推動落后企業(yè)和無效產能退出，構建布局合理，發(fā)展有序，運行高效的產業(yè)格局。

◇◆出海

區(qū)域聚集指向全球

2021年，全球新能源汽車銷量達到675萬輛，同比增長108%。其中，中國新能源汽車市場持續(xù)突破，產銷同比增長160%以上，銷量達352萬輛。近10年來，全球累計推廣新能源汽車超過1800萬輛，其中，中國超過900萬輛，在全球占比超過半數(shù)。目前，我國是全球新能源車產銷第一大國。

實際上，我國各省市對新能源汽車產業(yè)的布局各有千秋。如江蘇、浙江分別計劃到2025年產量突破50萬和60萬輛。作為全國汽車第一大省的廣東更是鞏固先發(fā)優(yōu)勢，《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出，加速新能源汽車整車發(fā)展，到2025年，汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.1萬億元，打造具有國際影響力的汽車產業(yè)集群。

如今，各地發(fā)展新能源車產業(yè)都各有特色，以京津冀、長三角、珠三角為代表，區(qū)域聚集優(yōu)勢已經初步形成。林念修指出，按照主體集中區(qū)域集聚的原則，引導產業(yè)向發(fā)展基礎好、產能利用充分的地區(qū)和主體聚集，重點在長三角、珠三角、京津冀、成渝等區(qū)域，打造具有國際競爭力的產業(yè)集群;鼓勵引導重點地區(qū)制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有產能發(fā)展新能源汽車，確保項目建設規(guī)范有序。

中汽協(xié)數(shù)據顯示，2021年，我國汽車出口201.5萬輛，同比增長1倍，占汽車銷售總量的比重為7.7%。尤其是新能源汽車出口表現(xiàn)突出，新能源汽車出口31萬輛，同比增長3倍，預計2022年我國汽車出口增速在20%左右。新能源汽車產業(yè)加速發(fā)展，更要做好出海的準備，向龐大的全球市場要增量。(南方日報記者 魏泓泉)

關鍵詞： 新能源車 汽車市場 頭部效應 產能過剩