福建三明推進(jìn)林票、林業(yè)碳票改革 讓生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)
走進(jìn)福建省三明市將樂(lè)縣常口村,白墻黛瓦的樓房錯(cuò)落有致地排列在金溪河畔,兩岸山清水秀、風(fēng)景如畫(huà)。村里的林下種植基地里,仿生態(tài)種植的黃精冒出了嫩芽。
“林下種植的黃精品質(zhì)良好,可謂是深山‘黃金’。這片黃精再過(guò)一年就可以采收,今年我們計(jì)劃再種500畝。”??诖妩h委書(shū)記張林順開(kāi)心地對(duì)記者說(shuō)。2021年3月,常口村發(fā)展林下黃精基地120畝,帶動(dòng)周邊林農(nóng)就業(yè)及種植,將??诖遑S富的森林資源轉(zhuǎn)化成致富新路徑。
4月15日,在三明市沙縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,不少林農(nóng)趕來(lái)辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、抵押貸款等業(yè)務(wù)。工作人員積極引導(dǎo)、耐心解答,為群眾提供“一站式”服務(wù)。
作為全國(guó)林改的先行區(qū),三明這座老區(qū)蘇區(qū)山區(qū)城市,有著與生俱來(lái)的改革創(chuàng)新基因。一年來(lái),三明市探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)碳票、林票等制度創(chuàng)新,推動(dòng)林改再出發(fā)。
“現(xiàn)在,許多村民都開(kāi)始拿碳票做嫁妝了。”站在寫(xiě)著“飲水思源、牢記囑托、綠水青山、金山銀山”等內(nèi)容的村規(guī)民約碑前,張林順向記者說(shuō)起林業(yè)碳票給村里帶來(lái)的新變化。2021年5月18日,張林順代表全村領(lǐng)取了一張編號(hào)為“0000001”的林業(yè)碳票,這也是全國(guó)首張林業(yè)碳票。碳票上清楚標(biāo)記著:??诖?197畝林地,在過(guò)去5年期間,林木所吸收的二氧化碳為12723噸。
張林順介紹,碳票就是林地林木的碳減排量收益權(quán)的憑證,相當(dāng)于這片林子的固碳氧功能可以作為資產(chǎn)、進(jìn)行交易的“身份證”,好處多多。“村里沒(méi)砍一棵樹(shù),去年光靠賣(mài)碳票就收入了14萬(wàn)多元。”張林順說(shuō)。
如何讓生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)?林業(yè)碳票是三明深化林改的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來(lái),三明率先營(yíng)造全國(guó)首片碳中和林、率先設(shè)立全省首個(gè)碳匯專(zhuān)項(xiàng)基金、率先成立全省首家碳匯服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步破解生態(tài)產(chǎn)品難抵押、難交易、難變現(xiàn)等難題。目前,全市林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐步顯現(xiàn),實(shí)現(xiàn)交易金額1912萬(wàn)元,林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易量和交易金額均為全省第一。
在三明,和碳票形成互補(bǔ)的,還有林票制改革。三明推出的這項(xiàng)林改創(chuàng)新舉措,在全國(guó)亦屬先例。
林票是個(gè)什么票?三明市林業(yè)局林改科科長(zhǎng)謝錦斌介紹,林票是一種股權(quán)憑證,國(guó)有林企與村集體共同出資經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng),投資份額按股計(jì)算,村民也可認(rèn)購(gòu)。林票推行以后相當(dāng)于把集體的股份分到村民個(gè)人身上,村民可直接用來(lái)抵押。通過(guò)林票制改革,當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)化、股權(quán)林票化、林農(nóng)股東化。
“有了永安國(guó)有林場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)幫我們經(jīng)營(yíng)好林子,我們又能憑借林票獲得收益,太好了!”近日,三明永安市燕東街道新橋村村民李忠麟接過(guò)“場(chǎng)村合作”林票,喜悅之情溢于言表。
三明沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹(shù)村村民樂(lè)培桂從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)10多年,手中的林票讓他看到了商機(jī):“林木價(jià)值肯定是逐年遞增,就像原始股一樣,如果有人愿意出售,我還想多收購(gòu)一些。”
目前,三明市205個(gè)村開(kāi)展了林票實(shí)踐探索,制發(fā)金額1.63億元,涉及林地面積13.25萬(wàn)畝,惠及村民1.57萬(wàn)戶6.57萬(wàn)人,所在村村集體收入每年可增加5萬(wàn)元以上。一張張林票,讓過(guò)去難以流通的林權(quán)實(shí)現(xiàn)證券化,成了林農(nóng)們獲得收益權(quán)的“定心丸”。
“隨著林票、林業(yè)碳票改革的試行,三明市林權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)日趨活躍。”謝錦斌介紹說(shuō),截至2021年年底,全市辦理林權(quán)抵押登記1.7萬(wàn)宗,抵押金額86.8億元,累計(jì)發(fā)放各類(lèi)林業(yè)信貸174.33億元,占福建省一半以上;全市農(nóng)民人均涉林純收入達(dá)6000多元,占農(nóng)民人均可支配收入超30%。農(nóng)民每賺4元錢(qián),就有1元多來(lái)自林業(yè)。(記者 高建進(jìn))
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