深圳保險業多舉措穩定產業鏈供應鏈 起到經濟“減震器”作用
2022-05-23 12:35:19
一季度廣東第一產業增加值增長6.7% 經濟大省如何念好農業經？
2022-05-23 12:35:19 來源: 羊城晚報
2022年一季度廣東經濟運行情況近日公布，第一產業的產值增長幅度超過第二、第三產業。從主要經濟指標來看，第一產業增加值976.15億元，增長6.7%，高于全省經濟增速3.4個百分點。廣東農林牧漁業總產值1700億元，同比增長7.5%。
第一產業“開好局”，實際上是近年來廣東農業較快發展的延續。黨的十八大以來，廣東堅持把解決“三農”問題作為全盤工作的重中之重，舉全省之力全面推進鄉村振興。
經濟大省如何念好“農業經”?其中的一個重要經驗，就是把廣東最擅長的、推進工業升級的“園區模式”移植到農業發展中來，把現代農業產業園建設作為實施鄉村振興戰略的“牛鼻子”和突破口，堅持高位謀劃、統籌推進，以前所未有的政治高度、工作強度、投入力度推進現代農業產業園建設工作，在做大做強鄉村產業、促進一二三產業融合、實現農業高質量發展、促進農民就業增收等方面發揮了龍頭帶動作用。
四年來，通過建設現代農業產業園，廣東農業產業發展了、企業壯大了、品牌打響了、農民增收了，現代農業產業園真正發揮了龍頭帶動作用，為廣東鄉村產業發展探索了一條可復制、可推廣的新路徑。
如今，第二輪產業園建設目標、路線圖已經確定，廣東正高水平打造現代農業產業園2.0版。這一次，廣東志在形成一批在國內外富有競爭力的產業集群和產業帶，把區域的主導產業、特色產業，打造為富民興村強縣的產業，推動全省鄉村產業振興再上新臺階，為廣東鄉村振興邁入全國第一方陣作出更大貢獻。
重塑農業價值的南粵大手筆
這個在南粵大地上的實踐開始于2018年3月，廣東正式啟動現代農業產業園區建設，省級財政3年安排75億元，建設161個現代農業產業園。
善于抓產業建設的廣東，把推進工業升級的“園區模式”移植到農業發展中來。產業園聚集著生產、加工、科技、營銷(品牌)等現代生產要素，能夠形成農業高質量發展的“組合拳”，可有力推動農業全環節升級、全鏈條增值。
在第一輪產業園建設的基礎上，2021年，廣東啟動第二輪現代農業產業園，再投入75億元打造產業園2.0版。
截至今年5月，廣東創建了18個國家級、235個省級、73個市級現代農業產業園，構建了國家、省、市三級農業產業園梯次發展格局，實現了主要農業縣、主導產業和主要特色品種全覆蓋。
一組數據最有說服力：在粵東、粵西、粵北地區，191個省級產業園實際總投資387.4億元;主導產業總產值3143億元，二、三產業產值超過一半。2018年以來，全省農林牧漁業總產值、第一產業增加值增速連續高于全國平均水平，分別躍升至全國第五位、第四位，農業產業進入高質量發展的新軌道。
廣東農業產業發展成為全國的一個典型，現代農業產業園建設的貢獻功不可沒。廣東省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長顧幸偉告訴記者：推進現代農業產業園建設的經驗做法，得到了中央肯定并在全國推廣。
羊城晚報記者也留意到，2021年、2022年連續兩年的中央1號文件中，都提出了推進現代農業產業園和產業強鎮建設，培育優勢特色產業集群。
優化產業布局，延伸產業鏈條
如今，廣東的現代農業產業園覆蓋糧食、生豬、水產、蔬菜、水果、家禽等產業，產業布局日益優化，為守住“米袋子”、豐富“菜籃子”，保障重要農產品有效供給發揮了支撐作用。
以韶關市為例，各產業園依托特色主導產業，建成了一批高標準規模化生產大基地，培育了一鎮一業、一村一品，形成了富民興村強縣大產業。如樂昌馬蹄園主導主業產值超10億元，園內農民人均可支配收入比該市農民人均可支配收入高36%以上。韶關市省級產業園主導產業總產值達375億元，其中一產143億元、二產181億元、三產51億元。
看好廣東農業的前景，越來越多的資源要素正向現代農業產業園聚攏。產業布局日益優化，產業鏈條不斷延伸， 廣東“粵字號”農產品的品牌價值也日益提升。
截至去年年底，全省現代農業產業園已創建農業品牌(含企業品牌)6374個，比入園前新增1310個，打造了一批省級區域公用品牌，品牌價值大幅提升。
廣州產業園的經驗，是集中打造檔次高、叫得響的特色農產品品牌，如“玫瑰柑”等5個產品入選全國名特優新農產品名錄，“增城遲菜心”入選中國農業品牌目錄農產品區域公用品牌，品牌價值高達36.7億元。增城區仙進奉荔枝產業園著力打造高端荔枝品牌，在2021年疫情和全省荔枝大豐收的壓力下，銷售價格仍保持在每斤40元以上。
農民增收致富，聯農帶農作用明顯
廣東農業產業發展了、企業壯大了、品牌打響了，農民最直接的獲得感就是收入增加了。
截至去年年底，粵東、粵西、粵北地區191個省級產業園共吸引返鄉創業人員 4.8 萬人，吸納農民就業78.9萬人，輻射帶動農戶104萬戶。園內農民年人均可支配收入達2.4萬元，比建設前增長27.9%，農民成為產業園建設重要的參與者和受益者。
全省范圍內，2020年廣東省城鄉居民的收入比23年來首次低于2.5：1，去年前三季度歷史性地下降到2.47：1。
在聯農帶農這件事上，高州的經驗就是發動農戶通過土地出租、土地入股等方式支持項目建設，大力推行“三變”改革，動員群眾以土地、果樹、資金等入股，打造“三變”改革示范點15個，輻射帶動農戶共同發展，共享收益。同時，推動荔枝、龍眼產業與電商、餐飲、旅游等產業緊密銜接，在荔枝產業園內打造了一條長39公里展示荔枝、龍眼文化和三產融合發展的鄉村振興示范帶，年吸引游客超200萬人次，多業態為群眾增收。2020年、2021年，高州荔枝、龍眼在“產業園+品牌”加持下，帶動果農普遍增收達到20%-30%，園內人均可支配收入高出全市平均水平21%，高州荔枝區域公用品牌價值率先破百億元。
現代農業產業園建設為鄉村產業發展走出新路徑
四年實踐，廣東現代農業產業園建設為廣東鄉村產業發展探索出一條可復制、可推廣的新路徑。各地探索出的好經驗、好做法，推動了農業發展生產方式、經營方式、服務方式的變革，重構了現代農業生產組織體系。
第一輪建設工作中，通過產業園建設，發展了農產品加工、流通和研發，補齊了產業鏈的短板。如水果的分揀分級和包裝，改變了賣原料、賣大路貨的局面;通過產業園建設，帶動了地方政府、社會資本、金融資金和農民的投入，形成了各種資源向鄉村產業聚集的新格局，僅農業銀行對產業園的貸款余額就達到166億元;通過產業園建設，所在地政府主要負責同志擔任園長，集中各方資源齊抓共管，形成了合力推進農業產業發展的新機制;通過產業園建設，建立了“一園多團隊”的科技支撐機制、專家服務團隊工作制度，形成了產學研相結合、科技成果轉化的新平臺;通過產業園建設，建立聯農帶農機制，拓寬了農民就近就地就業新路徑。同時，產業園省級資金直接撥付到牽頭實施主體，實行清單管理，探索了一條財政支農的新路子。這些做法得到了農業農村部的高度肯定。
在此基礎上，廣東大手筆再投75億元，目前第二輪產業園建設正在熱火朝天的建設中，要建設一批跨縣集群產業園、特色產業園和功能性產業園。創建條件、績效目標均比第一輪要求高。
這一次，通過創設跨縣集群產業園，廣東要打造現代農業標志性工程;同時探索建設功能性產業園，服務產業發展;支持建設特色產業園，做大做強縣級主導產業。通過進一步優化布局、擴大規模、壯大龍頭、做強品牌、提升效益，形成一批在國內外富有競爭力的產業集群和產業帶，把區域的主導產業、特色產業，打造為富民興村強縣的產業，助推鄉村全面振興。
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