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英國經(jīng)濟(jì)將陷入衰退,蘇納克該怎么辦?

英國迎來了首位印度裔首相,同時也是該國近兩百多年來最年輕的首相。

當(dāng)?shù)貢r間10月25日,剛剛當(dāng)選為英國保守黨黨首的里?!ぬK納克接替上任僅45天即辭職的伊麗莎白·特拉斯,在白金漢宮接受英國國王查爾斯三世的正式任命,成為英國新任首相。現(xiàn)年42歲的里?!ぬK納克是英國最近七周之內(nèi)的第三位首相。


【資料圖】

特拉斯下臺了,但其稅改引發(fā)的英國經(jīng)濟(jì)與金融市場動蕩,仍有余波。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,特拉斯的稅改方案將導(dǎo)致政府債務(wù)的不可持續(xù),繼而進(jìn)一步推高通脹,給貨幣政策造成重壓,英國經(jīng)濟(jì)極有可能陷入高負(fù)債、高通脹、高利率的惡性循環(huán)。

這意味著,蘇納克即將要面對一個“爛攤子”,接手這個處于衰退邊緣,能源危機(jī)、生活成本危機(jī)和失控的通貨膨脹交織在一起的經(jīng)濟(jì)體。

“我們的國家正在面臨深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”蘇納克在25日的就職講話中說道,英國前首相特拉斯想要促進(jìn)增長的想法并沒有錯,但也犯了一些“錯誤”。

蘇納克稱,自己被選為首相的部分原因就是為了“糾正這些錯誤”。他將把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和信心置于本屆政府議程的核心。

蘇納克(圖源:社交媒體截圖)

減稅計劃夭折

進(jìn)駐唐寧街沒多久,9月23日,特拉斯政府即公布了所謂的“袖珍預(yù)算案”,包括一系列的大規(guī)模減稅方案,將現(xiàn)行的45%的最高所得稅稅率取消,同時將基本稅率從20%降至19%,以及取消銀行業(yè)獎金上限等內(nèi)容。

但事實(shí)證明,在高通脹背景下進(jìn)行財政刺激,只會引發(fā)市場對英國通脹失控與債務(wù)不可持續(xù)的擔(dān)憂。

據(jù)英國財政研究所測算,該項刺激計劃兩年的成本可能達(dá)到1750億英鎊,相當(dāng)于每年將赤字率抬高3%~4%,加劇政府本已龐大的預(yù)算赤字。

計劃并未如特拉斯預(yù)期的一樣提振市場對英國經(jīng)濟(jì)的信心,反而激起了資本市場大地震和廣泛的批評聲。蘇納克此前也指出了這個減稅政策的不合理性,稱其為“童話般的妄想”。

受此影響,英鎊匯率一度跌至過去37年來的最低點(diǎn),國債遭到大幅拋售,股市大跌近4%。英國央行不得不緊急出手救市,暫停國債出售,并推出規(guī)模達(dá)650億英鎊的債券購買計劃。

國際貨幣基金組織IMF亦罕見地對英國的這一減稅計劃提出批評,直指特拉斯政府的作法將加劇英國社會的不公平問題,而且將進(jìn)一步推升物價。

眾多壓力之下,特拉斯被迫解除了財政大臣的職務(wù)。

新上任的財政大臣亨特大轉(zhuǎn)彎,幾乎全盤推翻了她的經(jīng)濟(jì)方案,但特拉斯還是無法服眾,在一片反對聲中,不得不退出政治舞臺的中央。

但英國經(jīng)濟(jì),仍深陷泥潭。

落日的余暉照在象征英國的大笨鐘上。(圖源:社交媒體截圖)

脫歐后遺癥

當(dāng)下,英國經(jīng)濟(jì)通脹高企。9月,英國同比通脹率升至10.1%,創(chuàng)40年來新高。

不斷上漲的能源和經(jīng)營成本,讓企業(yè)對英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表示悲觀。英國小企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示,由于成本上升和收入下降,英國小企業(yè)主的信心已降至新冠肺炎疫情最嚴(yán)重時期以來的最低水平。在過去三個月里,由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)走向衰退,他們對前景感到越來越悲觀。

英國國家統(tǒng)計局(ONS)的最新數(shù)據(jù)顯示,2022年3月至7月英國企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量為5629家,遠(yuǎn)低于2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時的數(shù)量。當(dāng)時僅3個月內(nèi)就有7000家企業(yè)遭遇破產(chǎn)。而一些經(jīng)濟(jì)預(yù)測表明,2022年有可能達(dá)到同樣的數(shù)字。相比之下,疫情剛爆發(fā)的2020年,英國在幾乎完全封鎖的情況下,也并未出現(xiàn)大型企業(yè)倒閉的情況。

倫敦能源信息中心主任穆斯塔法認(rèn)為,英國的危機(jī)是“一場由不止一個問題引發(fā)的危機(jī)”。他還稱,企業(yè)破產(chǎn)是“從英國脫歐后的一系列因素的自然結(jié)果。因為英國脫歐一事影響了投資者的心理,并且至今為止仍未能解決這一問題。這動搖了人們對英國商業(yè)環(huán)境的信心?!?/p>

分析認(rèn)為,脫歐之后,英國與歐盟簽訂新的貿(mào)易協(xié)議,對歐盟的出口反而大幅下降。漁業(yè)、北愛爾蘭和金融業(yè)還有若干事宜未談妥,英國的經(jīng)濟(jì)并未從脫歐中獲得多少收益,增長落后于美國和歐元區(qū),甚至其GDP總量在2022年上半年落后于印度。

不僅如此,因為脫歐,來自歐盟國家的卡車司機(jī)和其他工人的短缺,也讓供應(yīng)鏈危機(jī)雪上加霜,英國超市貨架空空如也,大量職位無人應(yīng)聘。

今年爆發(fā)的俄烏沖突,則讓英國能源和通脹危機(jī)加重。

另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,從英國脫歐開始,到新冠肺炎疫情、政府的不穩(wěn)定狀態(tài),再到俄烏沖突及其對供應(yīng)和生產(chǎn)鏈的影響,“這一系列因素導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營成本高漲,再加上勞動力嚴(yán)重短缺的問題,導(dǎo)致部分領(lǐng)域員工工資上漲,成本進(jìn)一步上升?!?/p>

這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,英國央行不惜一切代價堅持加息以遏制通脹,將“使許多中小企業(yè)成為受害者,它們需要貸款才能繼續(xù)經(jīng)營下去,但與此同時考慮到高利率,他們將無法獲得貸款”。

穆斯塔法還指責(zé)英國保守黨的經(jīng)濟(jì)政策,表示“該黨處在一種內(nèi)斗的狀態(tài)之中,部長們不斷更迭,并且沒有遠(yuǎn)見,這嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)市場。因為資本是非常脆弱的,它們不喜歡不穩(wěn)定的時刻?!?/p>

目前,英國央行已經(jīng)發(fā)布了悲觀的預(yù)期,表示英國經(jīng)濟(jì)將在今年最后3個月陷入衰退,并將持續(xù)到2023年底。

10月21日,穆迪將英國政府的評級展望由穩(wěn)定調(diào)降為負(fù)面。穆斯塔法預(yù)計,經(jīng)濟(jì)停滯的狀態(tài)幾乎已成定局,也并沒有出現(xiàn)任何能夠幫助這些小公司的經(jīng)濟(jì)愿景。

穆斯塔法預(yù)計,經(jīng)濟(jì)停滯的狀態(tài)幾乎已成定局,也并沒有出現(xiàn)任何能夠幫助這些小公司的經(jīng)濟(jì)愿景。

接下來,蘇納克將如何解決這些經(jīng)濟(jì)難題,成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞: 英國首相

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