為全力緩解新冠肺炎疫情影響，幫助各類市場主體解決急難愁盼，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響，4月23日，泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委（區(qū)委常委會）會議正式通過《泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）支持市場主體紓困幫扶三十條措施》，用“真金白銀”和一系列“用心用力”舉措，為高新區(qū)市場主體送來“及時雨”。

市場主體是經濟增長的微觀載體，是經濟發(fā)展內生動力的源泉。在紓困幫扶三十條政策中，既包括退稅減稅、房租減免等真金白銀的硬招，也包括“點對點”送工、人員物流“綠色通道”等優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，意在降低企業(yè)成本、提高供給能力，通過轉移支付幫扶受疫情影響嚴重的中低收入群體，推動數字經濟新動能逆勢增長，最大限度減少疫情對市場主體、社會群體和整體經濟的沖擊。

紓困幫扶三十條措施將分別從以下七個方面給予泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）市場主體傾力支持。

落實減稅降費

1、全面落實增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅和暫停預繳增值稅等政策。對符合條件的企業(yè)和個體工商戶按月退還增值稅增量留抵稅額。

2、落實增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶“六稅兩費”減免政策。對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

3、免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

4、延續(xù)降低費率政策。落實好階段性下調失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對受疫情影響較重的服務業(yè)中小微企業(yè)，按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。

5、繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，其中2022年度不裁員、少裁員的中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

6、對靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的，繳費比例在職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個人繳費率之和的基礎上，降低1個百分點。

加大金融支持

7、積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，用好用足再貸款額度、再貼現政策，通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續(xù)貸支持等方式，不得盲目限貸、抽貸、斷貸，暢通資金流轉。財政按相關政策規(guī)定分類給予貸款風險補償。

8、建立受困企業(yè)多元融資渠道，穩(wěn)步拓展“蘇科貸”“小微貸”“富民貸”“泰信?！钡热谫Y規(guī)模，重點投放信用貸、首貸，支持金融機構發(fā)行服務業(yè)小微企業(yè)專項金融債券。進一步拓展“泰信?！睒I(yè)務，對符合條件的企業(yè)免收擔保費，進一步簡化反擔保手續(xù)，提高審批效率。

9、鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的困難企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。鼓勵各擔保機構降低擔保費率，政府性融資擔保機構平均擔保費率降至1%以下，財政按相關政策規(guī)定給予不超年化1%的降費補貼。

10、為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化金融服務。加大對服務業(yè)的傾斜扶持，落實區(qū)支持新型農業(yè)經營主體紓困解難若干措施。完善政銀企對接服務機制，提供“店小二”式服務，為受疫情影響嚴重的企業(yè)提供政策宣導、金融問診、投融規(guī)劃、風險化解等服務，實現政府、銀行與企業(yè)需求無縫銜接。

支持復工復產

11、支持企業(yè)穩(wěn)崗留工，對符合條件的企業(yè)，給予春節(jié)期間留泰職工每人500元專項補貼；對企業(yè)春節(jié)期間租用國有（集體）資產類集體宿舍樓、人才公寓等用于安排市外員工住宿的，減免半月房租。

12、企業(yè)2022年有關防疫、消殺支出由企業(yè)如實申報，經行業(yè)主管部門、衛(wèi)健委審核后，按照企業(yè)規(guī)模分類、分檔給予不超過50%、最高不超過2萬元的補助。使用進口物品的工業(yè)企業(yè)的人員、進口物品、環(huán)境等核酸檢測費用納入地方財政保障給予補助。

13、開展線上用工招聘活動，組織人力資源服務機構到低風險地區(qū)招聘員工，實施“點對點”送工服務。通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、技能培訓等措施，促進高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員就近就地就業(yè)。

14、開通工業(yè)、商貿、建筑等領域來泰返泰人員“綠色通道”。鼓勵企業(yè)用好“兩步申報”等通關便利措施，確保疫情防控物資、企業(yè)生產急需進口設備與原材料快速通關。用足各項優(yōu)惠貿易協(xié)定進口關稅減免政策，幫助企業(yè)解決原產地證書辦理等問題。

15、建立物流保通保工作機制，增加高速出口核酸檢測點數量和人員配置，提高檢測效率，及時解決堵塞問題；進一步簡化能行證辦理程序，加強重點服務保障，解決滯留司機基本生活保障，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。

減輕企業(yè)負擔

16、區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)對承租其經營用房的小微企業(yè)和個體工商戶，視疫情風險程度，最高可免除6個月房租。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。

17、對餐飲住宿企業(yè)特種設備檢驗檢測費用按收費標準降低50%收取。實施期限自2022年4月1日至2022年12月31日。

18、對起重機械和鍋爐安裝監(jiān)督檢驗、定期檢驗費用按收費標準降低15%收取。對區(qū)重點企業(yè)的計量校準、測試服務費按收費標準降低20%收取。

19、加大企業(yè)工會經費返還力度，對2022年1—6月小微企業(yè)上繳的工會經費100%返還。

20、對園區(qū)及產業(yè)集聚區(qū)以優(yōu)惠價格出租給中小企業(yè)的，按優(yōu)惠總額一定比例給予園區(qū)財政專項補貼。

21、對受疫情影響且繳納水、氣費用困難的非居民用戶(機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)除外)，不停止供應，可由用戶申請辦理延期繳費。

推進轉型升級

22、實施“智改數轉十項行動”，與各類優(yōu)惠政策掛鉤，深入開展診斷服務、深化推廣場景方案，強化工業(yè)互聯網平臺、智能裝備和工業(yè)軟件、網絡基礎和安全等支撐作用。

23、支持企業(yè)實施技術改造。對2021年度技術設備投資額在1000萬元（含）以上的企業(yè)，按其當年實際技術設備投資額的5%給予最高不超過100萬元補貼。

24、鼓勵企業(yè)開拓市場。對參加國家、省、市組織的國際展會的企業(yè)，對其攤位費、展品運輸費在省補助的基礎上給予不超過實際支出總額95%的補助，每個攤位不超過2萬元。

促進旅游消費

25、在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，支持餐飲商戶延長營業(yè)時間，完善夜間交通線路，經公安、城管等部門評估后，具備條件的適當放開夜間非高峰期臨時占道停車。

26、各級黨政機關、各企事業(yè)單位及社會團體組織的黨建、工會活動、會展活動、商務活動等，可按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項，適度提高預付款比例。支持將符合條件的民宿、文旅消費示范點、A級旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動范圍。

提升保障能力

27、設立專項扶持資金。區(qū)本級在年度財政預算中統(tǒng)籌安排2000萬元紓困幫扶資金，對受疫情影響嚴重的且符合條件的企業(yè)，經行業(yè)主管部門認定后給予補助。

28、加快財政預算支出執(zhí)行進度，根據項目進度和合同約定快速審核、分配、撥付資金，確保項目早開工、早建設、早投產。

29、加強企業(yè)信用修復。受疫情影響，無法按時辦理相關證照及行政審批事項的企業(yè)，可申請延遲辦理，相關延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請信用修復。

30、健全惠企政策問題協(xié)調處理機制，對于政策執(zhí)行過程中出現的問題由區(qū)“減負辦”牽頭協(xié)調解決。

以上政策措施自發(fā)布之日起實施，未特別注明時限的，有效期至2022年底。如國家、省、市出臺同類政策，按“取高不重復”原則執(zhí)行。

（圖片來源：泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)））

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