全國政協(xié)委員楊玉成:加快農科成果轉化 為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐
新京報貝殼財經訊(記者侯潤芳)如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農業(yè)和農村委員會主任楊玉成在一份提案中指出,每年我國約有6000項農業(yè)科技成果面世,但成果轉化率僅40%左右,同發(fā)達國家相比存在較大差距,突破農業(yè)科技成果轉化的“瓶頸”,將成為推進鄉(xiāng)村振興的首要任務。為此,他建議,加快農業(yè)科技成果轉化,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供科技支撐。
楊玉成在提案中指出,當前在農業(yè)科技成果的轉化方面存在三個“瓶頸”。其中,第一個瓶頸是,農業(yè)科技成果本身存在弱點,這主要表現(xiàn)在農業(yè)科技成果呈現(xiàn)出碎片化、結構性差、成熟度低等問題。第二個瓶頸是,農業(yè)經營的高度分散性,直接制約著現(xiàn)代農業(yè)技術裝備的推廣應用,從而影響了科技成果的有效轉化。第三個瓶頸是,農業(yè)技術推廣體系面臨著“線斷、網破、人散”的局面。
針對這些問題,楊玉成在提案中給出了三方面的建議:
第一,著力構建科技協(xié)同創(chuàng)新體。他提出,根據區(qū)域資源特點,確立特色主導產業(yè)。堅持市場主導、政府引導,選擇產業(yè)關鍵位點設置專家崗位,構建“專家領銜、依托企業(yè)、引領農民”的協(xié)同創(chuàng)新體,合力攻克產業(yè)技術“瓶頸”,就地研發(fā)、就地轉化,出成果、出技術、出標準,出產品、出效益、出樣板,推動農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。
第二,著力培育規(guī)模化經營主體。為此,他提出,推動農村土地制度、產權制度、經營制度深化改革,推進農村土地“三權分置”,健全有關土地流轉的政策、法規(guī);建立土地流轉管理服務機構,引入現(xiàn)代產權交易治理體系;培育家庭農場、合作社、農企等新型經營主體,著力探索“利益聯(lián)結,優(yōu)勢互補,聯(lián)合經營,合作共贏”等新型經營機制,加快耕地經營權轉讓,推進經營規(guī)模化,裝備現(xiàn)代化。
第三,探索富有活力的體制機制。他建議,創(chuàng)建高效轉化模式,解決土地調整、修路、打井、拉電等基礎設施建設難題;由科技人員指導,引進新品種,解決水肥高效管理、病蟲害綠色防控、污染防治等系列技術難題;農民企業(yè)作經營主體,通過種植、物流、營銷分享高收益,激發(fā)農民參與成果轉化的內生動力。各級地方政府和部門成立權威性的農業(yè)科技成果交易的專業(yè)化服務公司、信息平臺,通過有償服務加速實現(xiàn)農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。
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