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8月20日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報告（2023）》（簡稱《報告》）。《報告》指出，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)不僅是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)科技強國的核心引擎，而且是助力京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)的重要突破口。

《報告》在實踐層面分析了北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)面臨的主要問題及其在助力京津冀協(xié)同發(fā)展中亟須突破的關(guān)鍵問題?！秷蟾妗吠ㄟ^研究發(fā)現(xiàn)，北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)面臨以下問題：企業(yè)創(chuàng)新水平整體不高，技術(shù)創(chuàng)新主體地位有待強化；基礎(chǔ)研究投入仍相對不足，研發(fā)實力有待增強；產(chǎn)學(xué)研合作有待深化，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系亟待完善；未能充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化水平不高；津冀產(chǎn)業(yè)化資源支撐不足，制約北京創(chuàng)新成果市場化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。三地創(chuàng)新梯度懸殊、“核心-外圍”特征明顯且城市群各城市間的創(chuàng)新交流與合作有待加強、北京創(chuàng)新資源服務(wù)津冀的能力有待提升等問題的存在制約了國際科技創(chuàng)新中心驅(qū)動京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。

對此，《報告》也提出相應(yīng)的對策建議，如多措并舉、協(xié)同合作，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)；推動創(chuàng)新資源與科研成果開放共享，帶動津冀科技創(chuàng)新水平加速提升；提升科技成果對接效率，促進(jìn)北京創(chuàng)新成果在津冀落地轉(zhuǎn)化；強化科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，助力津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等。

《報告》還提到，黨的二十大報告進(jìn)一步提出了“中國式現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，而實現(xiàn)這一目標(biāo)必須依靠創(chuàng)新，要堅持以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，不斷提高科技含量和附加值，提升國家綜合實力。在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，創(chuàng)新群落扮演著不可或缺的角色，對提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

目前，京津冀地區(qū)仍面臨區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對接融合不充分、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力不強等亟待解決的問題，制約了三地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和根本動力，以創(chuàng)新群落建設(shè)推動新舊動能轉(zhuǎn)換是突破三地發(fā)展瓶頸的有效路徑，京津冀三地要以創(chuàng)新驅(qū)動的方式“做大蛋糕”，以協(xié)同發(fā)展的方式“分好蛋糕”，充分利用各自的創(chuàng)新優(yōu)勢，優(yōu)化創(chuàng)新分工布局，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的第十年。記者注意到，今年7月20日，由北京市、天津市、河北省聯(lián)合組建的京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室，剛剛在北京揭牌成立，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階。

北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、一級巡視員、市京津冀協(xié)同辦副主任劉伯正在會上透露，京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室不僅謀劃了未來3年的行動計劃，也確定了到2023年底前要落實的45項任務(wù)，同時還成立了15個專題工作組。

劉伯正表示，京津冀要打造成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，并在四個方面重點破局：第一是在高水平科技自立自強、協(xié)同創(chuàng)新方面，特別是要發(fā)揮北京國際科技創(chuàng)新中心的作用；第二是在改革創(chuàng)新和開放方面，比如現(xiàn)在京津冀都有自貿(mào)區(qū)，這些自貿(mào)區(qū)要聯(lián)動，要一地創(chuàng)新、三地互認(rèn)，把“盒子”打開，真正實現(xiàn)體制機(jī)制、政策標(biāo)準(zhǔn)等一系列的突破；第三個是在城市群聯(lián)動以及超大城市、特大城市治理方面作先行；第四是在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面要作示范，這方面河北任務(wù)比較重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重，能源結(jié)構(gòu)偏煤。

記者 張阿嬙

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